在國際金融危機和隨之而來的全球性經(jīng)濟危機爆發(fā)以後,歐盟和其他世界主要經(jīng)濟體一道同步行動,採取斷然措施全力應(yīng)對金融和經(jīng)濟危機,力圖避免歐洲經(jīng)濟跌入更嚴(yán)重的衰退。首先是放寬貨幣政策以刺激消費從而刺激經(jīng)濟。從去年10月份開始,歐洲央行7次降息,將主導(dǎo)利率降至1%這一歐元區(qū)成立以來的最低水準(zhǔn)並保持至今不變。為進(jìn)一步刺激經(jīng)濟復(fù)蘇,歐洲央行還從今年6月份開始實施非常規(guī)的“定量寬鬆”貨幣政策,直接向貨幣市場供應(yīng)600億歐元。另外,在去年年底華盛頓G20金融峰會後不久,歐盟隨即就總額2000億歐元的經(jīng)濟刺激計劃達(dá)成一致並付諸實施。在這一計劃下,許多歐盟國家也紛紛推出各自的鉅額經(jīng)濟刺激計劃,這對減緩歐洲經(jīng)濟下滑速度和推動復(fù)蘇起到了重要作用。與此同時,歐盟還採取各類金融救援措施救助存在嚴(yán)重困難的銀行和金融機構(gòu),防止金融機構(gòu)破産對經(jīng)濟和金融市場乃至社會造成新的衝擊和震蕩。
在一系列力度強大的貨幣和財政刺激措施的綜合作用下,歐盟經(jīng)濟成功地避免了更加嚴(yán)重的衰退,金融市場也趨於穩(wěn)定。在經(jīng)歷了今年第一季度最困難的時期之後,歐盟總體經(jīng)濟於第二季度初步走出“黑暗”期並出現(xiàn)了即將開始復(fù)蘇的曙光。儘管歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟仍同時出現(xiàn)了輕微下跌,但德國和法國這兩個歐元區(qū)最主要經(jīng)濟體均實現(xiàn)了增長從而擺脫了衰退。分析人士普遍認(rèn)為,第三季度歐元區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)正增長的可能性很大。只有英國經(jīng)濟到第三季度為止連續(xù)6個季度呈負(fù)增長。不過,英國央行——英格蘭銀行最新的預(yù)測顯示,英國經(jīng)濟不久也將走上復(fù)蘇之路。因此,從總體上看,歐洲經(jīng)濟已經(jīng)成功避免了更嚴(yán)重的衰退並即將走向復(fù)蘇,這已經(jīng)是不爭的事實。
三大難題或阻礙復(fù)蘇步伐
不過,我們也必須清醒地看到,歐洲經(jīng)濟已經(jīng)或即將踏上的復(fù)蘇道路肯定將是坎坷不平的。這主要是因為此次經(jīng)濟危機對歐盟經(jīng)濟的打擊和對金融市場的破壞極其嚴(yán)重,積重難返。因此復(fù)蘇道路上的不確定因素或者説是危險也很多。一旦處理不當(dāng),就有可能使經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)生逆轉(zhuǎn),出現(xiàn)人們經(jīng)常談?wù)摰降摹半p底形”(W形)衰退。
國際貨幣基金組織(IMF)10月份公佈的最近經(jīng)濟展望報告對歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇面臨的困難作了詳細(xì)的分析。報告在肯定歐盟經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)諸多向好跡象的同時,也指出了制約歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇步伐的幾大難題。
首先是在經(jīng)濟發(fā)展中起著至關(guān)重要的歐洲金融機構(gòu)在此次危機中遭受沉重打擊,因此短期內(nèi)很難完全恢復(fù)其對經(jīng)濟增長所應(yīng)該起到的“仲介”功能。比較長期的信貸緊縮條件將遏制企業(yè)投資和個人消費的增長,從而遲滯經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐。
二是居高難下的失業(yè)率將限制個人消費的較快增長。9月份,歐元區(qū)和歐盟的失業(yè)率分別高達(dá)9.7%和9.2%,為近10年來新高。預(yù)計今後一段時期失業(yè)率仍將繼續(xù)攀升,近期內(nèi)有可能突破10%。這是歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇面臨的又一大難題。
三是如何採取“退出”措施戰(zhàn)略孕育著很大風(fēng)險。世界各主要經(jīng)濟體步調(diào)相對一致地採取鉅額經(jīng)濟刺激措施,一方面對經(jīng)濟起到了很大的刺激作用,同時也對經(jīng)濟的長期前景包括財政赤字激增和通貨膨脹上升埋下了風(fēng)險。因此遲早都要實施“退出戰(zhàn)略”。不少分析人士表示,實施退出戰(zhàn)略的時機十分重要,必須“準(zhǔn)確無誤”。因為如果行動早了,脆弱的經(jīng)濟很容易再度惡化繼續(xù)陷入衰退;而如果動作過晚,金融市場就會利用寬鬆的借貸條件和鉅額流動性,導(dǎo)致借貸和債務(wù)急劇增加,從而為通脹大幅上升埋下禍根。最近在蘇格蘭舉行的二十國集團財長和央行行長會議決定在經(jīng)濟復(fù)蘇穩(wěn)定出現(xiàn)之前繼續(xù)保持刺激力度,就表明當(dāng)前實施“退出戰(zhàn)略”的時機尚未成熟。
國際貨幣基金組織預(yù)測,歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇步伐將是緩慢的,今年歐元區(qū)將出現(xiàn)4.2%的負(fù)增長;歐洲主要經(jīng)濟體德國、法國和英國今年將分別出現(xiàn)5.3%、2.4%和4.4%的負(fù)增長;明年歐元區(qū)和英國的經(jīng)濟增長速度也僅為0.3%和0.9%。
可以肯定,歐洲經(jīng)濟衝破黑暗後的復(fù)蘇之路將任重道遠(yuǎn),荊棘叢生。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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