新華社北京2月3日電 美國《福布斯》雜誌網(wǎng)站日前刊登題為《貿(mào)易糾紛主導(dǎo)2008年》的文章，作者是美國前貿(mào)易副代表助理克裏斯托弗·帕林。文章認(rèn)為，由於美國經(jīng)濟(jì)減速，大選年影響，以及多哈回合談判止步不前，全球貿(mào)易緊張和糾紛或主導(dǎo)2008年。文章呼籲全球化的支援者從技術(shù)上繼續(xù)推進(jìn)多哈回合談判，以待經(jīng)濟(jì)政治氣候的回暖。

　　華盛頓今年的貿(mào)易政策前景頗為暗淡。美國經(jīng)濟(jì)不斷傳來壞消息，大選年的政治氣候，以及多哈回合談判難有突破將製造貿(mào)易緊張。

　　隨著美國和其貿(mào)易夥伴退向保護(hù)主義和歧視政策，貿(mào)易糾紛勢必大幅增加。如果這一悲劇發(fā)生的話，長期來看所有人都將自食惡果。如今面臨的挑戰(zhàn)是，需分析多邊貿(mào)易體系所面臨的困難，並制定戰(zhàn)略以減少損害，為全球經(jīng)濟(jì)政治氣候好轉(zhuǎn)後重新推進(jìn)貿(mào)易談判做好準(zhǔn)備。

　　從歷史上看，通常只有在健康的全球經(jīng)濟(jì)氣候下(如1990年早期的烏拉圭回合談判)，或者在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)災(zāi)變後(如二戰(zhàn)後的關(guān)貿(mào)總協(xié)定)，貿(mào)易自由化努力才會獲得成功。此時(shí)，人們更易理解和推進(jìn)“只有付出才有獲得”的想法。

　　相反，在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題的時(shí)候，吝嗇付出的心理會佔(zhàn)上風(fēng)。政治家更願意傾聽選民們對全球化負(fù)面效應(yīng)的抱怨。在美國，2006年國會中期選舉時(shí)，這一點(diǎn)就已彰明較著。隨著美國經(jīng)濟(jì)壞消息越來越多，這一趨勢越加明顯。

　　期望美國國會支援貿(mào)易自由化者佔(zhàn)多數(shù)幾乎是不可能的。同時(shí)，儘管美國大選過程中候選人的很多貿(mào)易保護(hù)主義説辭僅僅是逢場作戲，但在最好的情況下，新上臺的政府也未必會支援貿(mào)易自由化。美國公眾如今不接受鼓吹貿(mào)易的言辭，並且政府也無法向其貿(mào)易夥伴保證國會能通過貿(mào)易自由化政策。

　　那麼如何應(yīng)對呢？與其將陣地拱手讓給不斷高漲的保護(hù)主義和單邊主義政策，多邊自由貿(mào)易的支援者不如尋求保住多哈回合談判的積極成果。儘管無法期待2008年有所突破，但談判不能就此終結(jié)。

　　烏拉圭回合談判的經(jīng)驗(yàn)頗具啟發(fā)。曾經(jīng)有3年時(shí)間，烏拉圭回合談判各國無法在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和紡織品等政治敏感議題上有所突破，但談判各方依然堅(jiān)持推進(jìn)全部15項(xiàng)談判。結(jié)果，當(dāng)1993年全球政治氣候好轉(zhuǎn)時(shí)，談判絕大多數(shù)的技術(shù)障礙已經(jīng)得到解決。今年也可以採取同樣的策略。

　　在美國國內(nèi)，2008年也不應(yīng)當(dāng)成為自由貿(mào)易政策的災(zāi)難年，關(guān)鍵在於宣傳和理解。為了避免劇烈倒退，多邊自由貿(mào)易的支援者必須團(tuán)結(jié)，更積極有效地參與全球化大討論，説服政治家和政策制定者相信進(jìn)一步開發(fā)貿(mào)易是有益的。

　　挑戰(zhàn)在於，對自由貿(mào)易的支援和宣傳需採用新模式，接受自由貿(mào)易也具有負(fù)面效應(yīng)的事實(shí)，併為全球化的受害者提出解決之道。唯有如此，我們或能阻擋保護(hù)主義的倒退趨勢，待全球經(jīng)濟(jì)政治氣候好轉(zhuǎn)之後重拾貿(mào)易自由化進(jìn)程。

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