記者獲悉，近日，省效能辦經(jīng)省委組織部、省發(fā)改委、省環(huán)保廳同意後下發(fā)通知，取消對被列為限制開發(fā)區(qū)域的34個縣(市)的GDP考核，實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效考評方式。

　　這意味著，這些縣市主官可以無後顧之憂地發(fā)揮地方特色，發(fā)展綠色經(jīng)濟。這小小的一個“減法”，實現(xiàn)了福建的政績考核不再“唯GDP論英雄”，為加快生態(tài)文明先行示範(fàn)區(qū)建設(shè)提供了制度保障。

　　福州僅閩清、永泰兩個縣入列

　　記者了解到，2012年出臺的《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》，福建將84個縣(市、區(qū))劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、農(nóng)産品主産區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等4個類別。其中，22個縣(市)屬農(nóng)産品主産區(qū)，12個縣(市)屬重點生態(tài)功能區(qū)，這兩者均為限制開發(fā)區(qū)域。

　　根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展情況，福建決定對這34個列為限制開發(fā)區(qū)域的縣(市)，實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效考評，取消對其地區(qū)生産總值的考核。通知還明確要求各設(shè)區(qū)市對本地區(qū)制定的2014年績效管理工作方案進行修訂，調(diào)整對縣(市、區(qū))的績效考核指標(biāo)體系，及時取消對限制開發(fā)區(qū)域的地區(qū)生産總值考核。

　　34個縣市中，屬農(nóng)産品主産區(qū)的22個縣(市)分別為：福州的閩清縣，漳州的長泰縣、南靖縣、平和縣，三明的寧化縣、尤溪縣、將樂縣、明溪縣、建寧縣、清流縣，龍巖的漳平市、長汀縣、上杭縣、武平縣、連城縣，南平的建甌市、順昌縣、浦城縣、松溪縣、光澤縣、政和縣，寧德的古田縣。

　　屬重點生態(tài)功能區(qū)的12個縣(市)分別為：福州的永泰縣，漳州的華安縣，泉州的安溪縣、德化縣、永春縣，三明的泰寧縣、大田縣，南平的武夷山市，寧德的屏南縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣。

　　差異化考核有助於引導(dǎo)政府發(fā)揮特色

　　省效能辦相關(guān)人士表示，此舉是對省委關(guān)於加快“三農(nóng)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明體制改革等部署要求的貫徹落實。省委貫徹黨的十八屆三中全會全面深化改革決定，以及國務(wù)院支援福建加快生態(tài)文明先行示範(fàn)區(qū)建設(shè)意見中均明確提出，要完善發(fā)展成果考核評價體系，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)的權(quán)重，對限制開發(fā)區(qū)域取消地區(qū)生産總值考核。“這是福建深化改革的一個重要措施，也為加快生態(tài)文明先行示範(fàn)區(qū)建設(shè)提供了制度保障。”該人士表示。

　　省內(nèi)一地方官員告訴記者，綠色發(fā)展的理念已經(jīng)深入人心，但面對考核壓力，生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的“較量”中，常常是生態(tài)“敗下陣”來。“為了GDP，各地爭搶工業(yè)項目，導(dǎo)致同質(zhì)化發(fā)展甚至於惡性競爭。”該官員表示，差異化考核有助於引導(dǎo)政府發(fā)揮特色與優(yōu)勢，選擇最適合自己的路子。

　　專家：不是不要GDP而是要綠色GDP

　　福建師範(fàn)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長，教授、博士生導(dǎo)師黃茂興昨日在接受海都記者採訪時表示，這一政策有助於引導(dǎo)地方官員樹立正確的發(fā)展觀與政績觀，有助於引導(dǎo)地方政府把注意力更多地集中到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上來，具有十分重要的指揮棒意義。

　　黃茂興説，取消部分縣市的GDP考核，不是不要GDP，而是要綠色GDP。發(fā)展始終是硬道理，當(dāng)下的福建仍要努力追求比全國更高一點的發(fā)展速度。“生態(tài)是福建最具競爭力的優(yōu)勢，對於這34個縣市而言，若利用好自身基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)産業(yè)，在發(fā)展中仍然大有可為，也將為福建發(fā)展注入強大的內(nèi)在動力。”他説，這一指揮棒還將極大推動“生態(tài)美”與“百姓富”的有機統(tǒng)一，地方政府在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，將更加注重保障和改善民生。