在相繼吸引安踏、七匹狼、德爾惠、匹克等産業(yè)總部落戶廈門五年之後，廈門總部經(jīng)濟(jì)依然方興未艾，近期可望迎來第二次迅猛發(fā)展。

　　近日，廈門市發(fā)改委、廈門市國土房産局聯(lián)合印發(fā)《廈門市關(guān)於總部經(jīng)濟(jì)土地出讓的意見(試行)》，根據(jù)這份土地新規(guī)，以金融類居首的第三産業(yè)、高端服務(wù)業(yè)今後如把金融總部或行業(yè)總部設(shè)在廈門，可以享受土地優(yōu)惠扶持政策，辦公若全部自己持有，地價起始價將享受市場評估價的減半優(yōu)惠。

　　業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，在廈門島內(nèi)土地日益稀缺的今天，加之兩岸金融中心的政策利好，新政或刺激高端服務(wù)業(yè)和區(qū)域金融總部加速落戶廈門。

　　總部經(jīng)濟(jì)落戶廈門 

　　地價按比分級優(yōu)惠 

　　廈門市發(fā)改委、市國土局明確，扶持措施意在鼓勵産業(yè)層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)在廈門設(shè)立總部型機(jī)構(gòu)，促進(jìn)總部企業(yè)集聚發(fā)展，提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)。

　　新的總部經(jīng)濟(jì)土地政策適用區(qū)域包括：兩岸金融中心核心啟動區(qū)、本島總部集聚區(qū)、集美國際商務(wù)中心、翔安商務(wù)營運(yùn)中心。廈門市其他符合規(guī)劃的總部經(jīng)濟(jì)和金融項(xiàng)目用地也可參照執(zhí)行。

　　其中，重點(diǎn)扶持對象為金融總部（包括金融法人機(jī)構(gòu)、金融控股公司、高端金融物業(yè)運(yùn)營企業(yè)）和其他鼓勵引進(jìn)的行業(yè)總部。高端金融物業(yè)運(yùn)營企業(yè)，指在國內(nèi)（北京、上海）或境外（紐約、倫敦）等金融中心城市，獨(dú)立持有並運(yùn)營管理高端金融物業(yè)的企業(yè)；其他行業(yè)總部，是指除金融外的其他鼓勵引進(jìn)的行業(yè)總部。

　　在具體的扶持措施方面，主要體現(xiàn)在地價上。總部經(jīng)濟(jì)土地出讓起始價將結(jié)合市場評估價確定，在市場評估價基礎(chǔ)上，按照辦公自持比例，設(shè)定修正系數(shù)，給予一定的導(dǎo)向扶持，即土地出讓起始價＝市場評估價×修正系數(shù)，但不低於常規(guī)計(jì)價原則地價。

　　其中，金融總部辦公自持50%，修正系數(shù)為0.65；辦公全自持，修正系數(shù)為0.5。辦公自持比例界于50%—100%的，修正系數(shù)按相應(yīng)幅度調(diào)整。其他行業(yè)總部辦公自持50%，修正系數(shù)為0.75；辦公全自持，修正系數(shù)為0.6。辦公自持比例界于50%—100%的，修正系數(shù)按相應(yīng)幅度調(diào)整。

　　這意味著，今後金融總部落戶廈門，其拿地蓋樓如果辦公部門全部自己持有，地價起始價只有市場評估價的一半。

　　抬高企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 

　　準(zhǔn)入門檻日趨嚴(yán)格 

　　集美大學(xué)地産研究所李友華教授在分析總部經(jīng)濟(jì)土地出讓時認(rèn)為，廈門近年來商業(yè)金融地産出讓很多，但商業(yè)地産過於密集，整體品質(zhì)不高。而新的政策顯然是關(guān)注到了這個點(diǎn)，做了嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制。

　　實(shí)際上從去年開始，廈門對總部企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)正在抬高，準(zhǔn)入門檻更嚴(yán)格，具體要求更細(xì)緻。

　　去年5月，廈門出臺的《總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求，新引進(jìn)的總部企業(yè)要符合多項(xiàng)條件，其中“定為總部企業(yè)後在廈經(jīng)營期限不少於十年，並且十年內(nèi)不得減少註冊資本”被認(rèn)為是最硬的條件。

　　其他準(zhǔn)入的硬體要求還包括，上年度營收不低於2億元，且營業(yè)收入中來自市域外下屬企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的比例不低於20%；實(shí)際到位註冊資本金不低於5000萬元（人民幣或等值外幣）、凈資産不低於1億元等等。

　　此次出臺的新政也做了更高規(guī)格的準(zhǔn)入身份限制，要求重點(diǎn)引進(jìn)的金融法人機(jī)構(gòu)和金融控股公司，應(yīng)滿足以下條件之一：列入《財(cái)富》雜誌發(fā)佈的世界500強(qiáng)排行榜的企業(yè)；列入中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)；列入臺灣《天下》雜誌百大金融業(yè)企業(yè)；列入香港各金融領(lǐng)域排名前十的企業(yè)。其中高端金融物業(yè)要求單體規(guī)模超過10萬平方米，超過70％辦公面積入駐企業(yè)為金融機(jī)構(gòu)。此外，對總部企業(yè)也進(jìn)行一年一認(rèn)定一審核的辦法進(jìn)行管理。

　　公開資料顯示，兩年多來，以廈門為代表的福建總部經(jīng)濟(jì)政策初步顯示威力，閩資回流、稅源增加，按福建省規(guī)定，對新引進(jìn)的總部企業(yè)，給予實(shí)際到位註冊資本金的1%—3％補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過1000萬元。

　　廈門或可比肩深圳 

　　角力區(qū)域備份中心 

　　李友華教授認(rèn)為，從島內(nèi)土地稀缺的角度看，新政顯然很吸引那些區(qū)域金融機(jī)構(gòu)加快落戶廈門的願望。廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院金融客座教授哈明理則認(rèn)為，兩岸金融中心所在的思明區(qū)，非常像北京的西城區(qū)，西城區(qū)雲(yún)集了包括工行總部、建行總部等50多座總部經(jīng)濟(jì)大樓，成為北京金融的主要聚集地。

　　哈明理還分析，隨著兩年多來兩岸金融中心加速建設(shè)，廈門金融氣氛愈來愈足。“比如去年，兩岸金融中心核心啟動區(qū)項(xiàng)目簽約，一批企業(yè)簽約入駐；32座總部大樓也相繼開工、建成、落座或封頂，大批海內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)如美國飛利凱睿證券、美國德通環(huán)球資本此前都在不斷探討入主廈門的可能性。”哈明理説，“但和上海、北京、深圳相比，廈門的金融氣氛和人才密集程度顯然還有很大的差距。”

　　那麼廈門的機(jī)會在哪？　哈明理認(rèn)為，與深圳比肩，爭奪區(qū)域金融備份中心、數(shù)據(jù)庫中心，應(yīng)該是廈門接下來努力的方向。據(jù)悉，國內(nèi)很多金融機(jī)構(gòu)都把備份庫放在深圳，現(xiàn)代金融領(lǐng)域備份中心的重要程度不言而喻，“911”事件後，美國在金融數(shù)據(jù)領(lǐng)域分毫無傷，原因正是因?yàn)樗褌浞葜行姆旁谛录悠拢趪鴥?nèi)這種做法也多被傚法，比如，上海黃金交易所的交易備份就全部在深圳。

　　而廈門的優(yōu)勢在於，優(yōu)美的自然環(huán)境，對臺的優(yōu)勢和影響力，城市小、污染少，很適合發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、高端金融行業(yè)以及公共行業(yè)，因此，兩岸區(qū)域性金融中心的定位很適合廈門，打造傳統(tǒng)金融總部的區(qū)域分中心、區(qū)域備份中心，比肩深圳，或成為廈門的現(xiàn)實(shí)選擇。