原標(biāo)題:廣西:糖業(yè)突圍　

　　圖為江州區(qū)推進(jìn)甘蔗生産全程機(jī)械化,大型拖拉機(jī)編隊(duì)作業(yè)。

　　陸華勇　黃成城攝

　　糖産量佔(zhàn)全國六成,1/3的耕地種甘蔗,廣西是名副其實(shí)的糖業(yè)大省。然而,2011年起,國內(nèi)糖價(jià)從7541元/噸的高點(diǎn)一路下跌,到9月22日,南寧現(xiàn)貨糖價(jià)3950元/噸,遠(yuǎn)跌破成本價(jià)。糖企大面積虧損,蔗農(nóng)減收,曾經(jīng)的“甜蜜産業(yè)”遇寒冬。

　　一個(gè)糖産業(yè),涉及廣西2000萬蔗農(nóng),30多萬産業(yè)工人。新榨季來臨,廣西著力糖業(yè)“二次革命”——推動(dòng)“第一車間”種植現(xiàn)代化,加快制糖企業(yè)整合重組,求解糖業(yè)突圍之路。

　　1.困局:

　　蔗農(nóng)基本不賺錢,糖企連續(xù)三榨季虧損,蔗款兌現(xiàn)難

　　甘蔗收購價(jià)下跌,又遭遇“威馬遜”颱風(fēng),崇左市江州區(qū)農(nóng)民黃志民一臉陰沉。“每噸440元!這個(gè)價(jià)根本賺不到錢的。”黃志民説,甘蔗種植成本436元/噸,平均畝産4.5噸,這樣算下來,一畝地純利不到20塊錢。而種香蕉,每畝利潤3000元,種木薯,一畝也能賺600多元。今年春天,他把甘蔗種植面積從30畝減到25畝。

　　江州區(qū)糖業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人説,種甘蔗比較效益低,蔗農(nóng)積極性下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年江州區(qū)甘蔗種植面積同比減少3萬畝。

　　颱風(fēng)影響如雪上加霜。江州區(qū)瀨湍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長龍開雲(yún)説,全鎮(zhèn)11萬畝甘蔗,倒伏超過4萬畝,再加上水淹的,受災(zāi)面積佔(zhàn)到一半,大量甘蔗倒伏造成單産和糖分下降,影響農(nóng)民收益。

　　崇左是我國重要的糖業(yè)生産基地,食糖産量佔(zhàn)全國總産量的1/5。崇左市糖業(yè)發(fā)展局初步估算,這次颱風(fēng)使全市200多萬畝甘蔗受災(zāi),減少原料蔗100萬噸左右,預(yù)計(jì)糖業(yè)損失達(dá)6.3億元。

　　蔗農(nóng)減收,糖企日子艱難。賓陽縣大橋糖廠一位負(fù)責(zé)人説:“按現(xiàn)在甘蔗440元的收購價(jià)算,糖廠每産一噸糖要虧100—200元。”廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,不少糖企已連續(xù)三個(gè)榨季虧損,　2012/2013榨季有81家糖廠虧損,虧損面達(dá)78%,整個(gè)産業(yè)虧損15.25億元。

　　企業(yè)大面積虧損,兌現(xiàn)蔗款成了難題。賓陽縣黃盧村蔗農(nóng)盧叔説:“去年賣的30噸甘蔗,到現(xiàn)在還沒拿到錢。”據(jù)他介紹,村裏的其他蔗農(nóng),最多的拿到了50%蔗款,幾乎沒有一個(gè)能拿到全部款的。

　　這並非個(gè)案。在江州區(qū),截至8月1日制糖企業(yè)兌付蔗款20.4億元,兌付率為76%。

　　2.把脈:

　　“第一車間”成本高,畝産不及國外一半,産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切

　　曾經(jīng)的“甜蜜事業(yè)”為何風(fēng)光不再?

　　“最大差距在‘第一車間’。”廣西壯族自治區(qū)政府參事汪春偉説,與國外相比,國內(nèi)糖料蔗綜合生産能力低,種植條件差、良種推廣能力落後、機(jī)械化水準(zhǔn)低,等於在起點(diǎn)就失去了競爭力。

　　據(jù)分析,由於自然條件得天獨(dú)厚,巴西等産糖國的甘蔗畝産量可達(dá)到10噸左右,而我國甘蔗種植平均畝産只有4噸。在廣西,1600多萬畝糖料蔗,80%集中在乾旱貧瘠的坡地,地塊分散,水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件差,基本上“靠天吃飯”,全區(qū)有灌溉條件的蔗地不到15%。

　　中糧崇左糖廠總經(jīng)理韋志軍調(diào)研發(fā)現(xiàn),澳大利亞的甘蔗種植成本才114元/噸,而崇左的甘蔗成本436元/噸,一噸要高出300多元。僅采收一項(xiàng),澳大利亞實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,有專業(yè)公司提供服務(wù);而在崇左,農(nóng)民基本依靠人工采收,一噸成本要120元。

　　制糖企業(yè)小而散,國內(nèi)原糖加工能力迅速膨脹,加劇産業(yè)矛盾。廣西糖業(yè)協(xié)會(huì)理事長農(nóng)光説,目前國內(nèi)年生産食糖量1300萬噸左右,年食糖消費(fèi)量約1350萬噸,供求略有缺口。但近年來一些地方競相建設(shè)原糖加工項(xiàng)目,造成産能過剩,産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切。

　　3.對(duì)策:

　　建500萬畝“雙高”基地,降“第一車間”成本,推進(jìn)糖業(yè)新一輪重組

　　對(duì)癥下藥,著力降低“第一車間”成本,廣西力爭未來3—5年建設(shè)500萬畝“雙高”糖料蔗基地,通過實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模化、種植良種化、耕作機(jī)械化、水利現(xiàn)代化,提升糖業(yè)國際競爭力。日前自治區(qū)常務(wù)會(huì)議通過實(shí)施方案,明確2015年建設(shè)80萬畝“雙高”基地。

　　在江州區(qū)新和鎮(zhèn)慶合村田間,蔗農(nóng)梁海華掏出一張IC智慧卡,插進(jìn)卡槽,一股清水從管道裏流出。他告訴記者:“刷卡澆地1噸水1.5元,一個(gè)人澆兩三百畝蔗地很輕鬆,省錢又省力。”

　　在江州區(qū)安定屯萬畝連片的甘蔗基地裏,一條條水管像“血管”般穿行蔗海,數(shù)控房就是無數(shù)“血管”連接的“心臟”。工作人員介紹,由電腦精確配比的水肥注入水管,再通過漏孔一滴滴滲入蔗苗根部。江州區(qū)實(shí)施高效節(jié)水灌溉的6萬畝甘蔗地,平均畝産6.5噸,比非項(xiàng)目區(qū)高2噸以上。

　　“小地並大地”,適度規(guī)模經(jīng)營。在江州區(qū)左州鎮(zhèn)1.5萬畝耕地流轉(zhuǎn)給合作社,社員甘蔗畝産平均達(dá)到8噸,每人平均純收入超萬元。

　　廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)人説,按照規(guī)劃目標(biāo),500萬畝“雙高”基地平均畝産達(dá)到8噸,總産蔗量將達(dá)4000萬噸;含糖量達(dá)到14%以上,糖産量可達(dá)550萬噸,廣西優(yōu)勢(shì)産業(yè)區(qū)域?qū)⒏叨燃?産業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　與此同時(shí),政府加強(qiáng)引導(dǎo),推進(jìn)糖業(yè)新一輪重組。通過組建大集團(tuán)、大公司,參與大市場、大競爭,淘汰一批規(guī)模小、效能低的企業(yè),提高整個(gè)制糖業(yè)的競爭力。如泰國的糖業(yè)公司早在前幾年就與廣西崇左合作,建立了東亞糖業(yè)集團(tuán)。崇左作為中國産糖第一大市,正在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,去參與國際競爭。

　　4.期盼:

　　兼顧蔗農(nóng)與糖企利益,將食糖列入目標(biāo)價(jià)格管理,制定合理産業(yè)佈局

　　如何走出糖業(yè)困境?汪春偉認(rèn)為,現(xiàn)有蔗區(qū)是蔗農(nóng)與制糖企業(yè)多年苦心經(jīng)營的成果,一旦挫傷他們的積極性,蔗糖可能重蹈大豆覆轍。穩(wěn)定糖産業(yè)發(fā)展,要兼顧好蔗農(nóng)與制糖企業(yè)的利益。按當(dāng)前“糖蔗價(jià)格聯(lián)動(dòng)”關(guān)係,農(nóng)民種蔗已進(jìn)入微利時(shí)代,短期內(nèi)大幅降低種植成本不現(xiàn)實(shí),國家應(yīng)採取更多的“綠箱政策”,參照棉花、大豆,將食糖列入目標(biāo)價(jià)格管理,在糖價(jià)低於目標(biāo)價(jià)格時(shí),政府補(bǔ)貼蔗農(nóng),保障合理收益。

　　汪春偉説,扶持蔗區(qū)發(fā)展,要建立完善的科技推廣體制。機(jī)械化是糖業(yè)生産發(fā)展的趨勢(shì),一臺(tái)甘蔗收割機(jī)的效益是人工的150倍以上。但目前國內(nèi)的甘蔗收割機(jī)械多為外國進(jìn)口,不適宜於國內(nèi)地形條件。國家要整合資金,推進(jìn)甘蔗生産全程機(jī)械化,加大對(duì)農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等補(bǔ)貼力度。

　　廣西壯族自治區(qū)常務(wù)副主席黃道偉建議,將甘蔗收購貸款納入政策性信貸業(yè)務(wù),從制度和資金上保證對(duì)食糖産業(yè)的支援,保證農(nóng)民甘蔗款及時(shí)兌付不“打白條”。另外,要從國家層面確定合理的産業(yè)佈局,避免産能過剩。國家加大對(duì)食糖儲(chǔ)存的支援力度,以幫助企業(yè)解決當(dāng)前食糖庫存高的突出問題。嚴(yán)格控制走私糖,維護(hù)國內(nèi)制糖企業(yè)的利益。(本報(bào)記者　龐革平)