香港反對派議員有望創(chuàng)下“拉布(拖延審議)”新紀(jì)錄。去年，反對派針對《財政預(yù)算案》提出710條修正案，辯論審議過程耗費(fèi)了史無前例的16天133個小時。今年，他們提出的修正案條數(shù)幾乎翻了兩番，達(dá)到近2000條。4月17日，建制派全體議員發(fā)出廉署聲明，反對誤港誤民的瘋狂“拉布”行為。

　　17日，香港工聯(lián)會議員王國興帶著“金鉸剪”來到建制派議員廉署現(xiàn)場，要求立法會主席曾鈺成“剪布”。他説，“拉布”一天便浪費(fèi)255萬港元，相當(dāng)於4250位有需要人士可領(lǐng)取600港元的交通津貼；而高院早前做出裁決，説明立法會主席有理由“剪布”。

　　除了必須保持中立的曾鈺成，其他全體42位建制派議員罕見地發(fā)出聯(lián)署聲明，要求反對派議員撤回?zé)o意義的修訂、要求立法會主席根據(jù)《基本法》和議事規(guī)則“剪布”，以及要求政府研究有效措施防止“財政懸崖”。

　　香港所謂的“拉布”，是指少數(shù)派議員利用議會議事程式，延遲或押後他們反對的議案的審議進(jìn)程，以阻止該議案獲得通過。“拉布”方式包括提出數(shù)目繁多的修正意見、拖延動議、缺席令議會達(dá)不到法定人數(shù)、在辯論時發(fā)表超長的陳述或無意義演説等。

　　為了避免浪費(fèi)時間和金錢，《財政預(yù)算案》的審議辯論被迫延後到本月底。曾鈺成17日表示，在1900多項(xiàng)修正案中有957項(xiàng)不合規(guī)程。

　　如此大數(shù)量的修正案不但會延拓預(yù)算案通過，還可能導(dǎo)致政府遭遇“財政懸崖”。財政司司長曾俊華警告稱，臨時撥款只夠應(yīng)付5月底前政府開支，預(yù)算案草案未能及時通過，政府部門及公營機(jī)構(gòu)6月初將陸續(xù)出現(xiàn)資源不足情況，公共服務(wù)難以維持。他懇請議員以整體社會利益為重，儘早通過預(yù)算案。

　　政務(wù)司司長林鄭月娥批評，有議員為求達(dá)到政治目的，重施故伎，變本加厲提出多項(xiàng)瑣屑無聊、自相矛盾和不合理的修訂，令政府、立法會和全港市民賠上沉重代價，“如此立法會還要不要開會？政府還要不要運(yùn)作？經(jīng)濟(jì)民生還要不要發(fā)展和改善？”

　　2012年，香港政府推動“長者生活津貼計劃”時，儘管獲得近八成香港市民的支援，卻因反對派的“拉布”而未能通過，逾40萬符合規(guī)定領(lǐng)取津貼的老人因此蒙受損失。同一年，反對派針對議案《2012年立法會(修訂)條例》草案提交2464頁修訂，共1306條，拉布3星期未有結(jié)果。

　　去年，香港立法會再次上演多次“拉布。曾鈺成于去年5月“剪布”，強(qiáng)行終止《財政預(yù)算案》辯論，被評為香港十大新聞之一。其後反對派議員申請司法復(fù)核，遭香港高院駁回。

　　《基本法》第73條規(guī)定，立法會議員有“審核、通過財政預(yù)算”的權(quán)責(zé)，但同時第74條有關(guān)提出法律草案的條文也規(guī)定：“凡不涉及公共開支或政治體制或政府運(yùn)作者，可由立法會議員個別或聯(lián)名提出。凡涉及政府政策者，在提出前必須得到行政長官的書面同意”。也就是説，議員的權(quán)力並不是大得足以涵蓋一切和完全不受制約，涉及公共開支和政府運(yùn)作的法律草案就不能提出。有香港輿論稱，面對政府施政和經(jīng)濟(jì)民生受阻的嚴(yán)峻局面，“拉布”實(shí)在到了必須依法遏止的地步，“純粹只是撒紙錢式的無聊勾當(dāng)，這樣的拉布還有什麼存在的必要和價值？還不及早剪之而後快？”