中新社北京3月19日電 題：國(guó)家發(fā)改委專家談粵港澳合作：錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)是主流

　　中新社記者 劉舒淩

　　剛剛結(jié)束在廣東省為期一週的粵港澳合作調(diào)研，全國(guó)港澳研究會(huì)理事、國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生近日接受中新社記者訪問時(shí)指出，在新一輪改革開放探索中，粵港澳合作平臺(tái)建設(shè)理應(yīng)成為新時(shí)期促進(jìn)港澳與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的窗口與橋梁，各方面共同探討建立“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互動(dòng)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、共同繁榮”的合作、發(fā)展新模式。

　　深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴是廣東省內(nèi)現(xiàn)有三個(gè)國(guó)家級(jí)粵港澳合作平臺(tái)，近年著力發(fā)展高端金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引起香港社會(huì)關(guān)注和一定程度的擔(dān)憂。

　　張燕生坦言，粵港澳合作或港澳與內(nèi)地的合作下一步怎麼走，各方都面臨新一輪探索；面對(duì)內(nèi)地城市競(jìng)相發(fā)展金融業(yè)，香港方面的緊張是正常的。毋庸諱言，香港和上海、深圳之間確實(shí)是有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)係。

　　他説，當(dāng)前轉(zhuǎn)型過(guò)程中，各地都會(huì)希望“我所發(fā)展的優(yōu)勢(shì)産業(yè)是獨(dú)佔(zhàn)的”，但這是不可能的；應(yīng)該看到，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)是大國(guó)經(jīng)濟(jì)，在各行業(yè)的發(fā)展都是全域、全産業(yè)鏈的，香港的核心議題應(yīng)該是怎樣發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，真正轉(zhuǎn)型發(fā)展成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全球性國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心。

　　張燕生強(qiáng)調(diào)，無(wú)論深圳、香港還是上海，它們理應(yīng)不怕競(jìng)爭(zhēng)，更願(yuàn)意開放合作，形成綜合性組合優(yōu)勢(shì)。香港的優(yōu)勢(shì)，在於人才、城市、市場(chǎng)、資本與産業(yè)的國(guó)際化，有知名外資銀行高管曾向他指出“上海與香港的國(guó)際化差距可能有50年”；上海則在本地化，在為長(zhǎng)三角地區(qū)乃至整個(gè)內(nèi)需市場(chǎng)服務(wù)方面更具優(yōu)勢(shì)，香港於此一方面也有很大差距；至於深圳，將有很可能成為全中國(guó)最具創(chuàng)新精神的城市，成為最具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)和人才雲(yún)集之地。

　　以香港金融優(yōu)勢(shì)和深圳前海金融開放的對(duì)比為例，張燕生指出，深圳金融業(yè)最可能走出一條為創(chuàng)新科技産業(yè)融資服務(wù)的金融體系，包括直接融資和間接融資，包括探索差異化的産融、城融、創(chuàng)融合作新模式，“這裡會(huì)有一批批華為這樣的創(chuàng)新型企業(yè)産生和壯大發(fā)展，成為在全國(guó)名列前茅的創(chuàng)新産業(yè)集群”。而這並非香港金融業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，且深圳需要香港與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)對(duì)接、輻射整個(gè)地區(qū)的金融市場(chǎng)體系為其支撐。

　　作為國(guó)際金融和國(guó)際貿(mào)易研究領(lǐng)域的專家，張燕生對(duì)於廣東各地的發(fā)展有深入調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前不能再用前35年的改革開放模式來(lái)展望未來(lái)35年，過(guò)去的趨勢(shì)不會(huì)延續(xù)下去。今天的粵港澳合作平臺(tái)要探索新模式，探索從低成本、低價(jià)格、低增值走向高增值；從低收入、低支出、低品質(zhì)走向高品質(zhì)；探索粵港澳全面合作進(jìn)行制度、技術(shù)、商業(yè)模式、市場(chǎng)、管理組織各層面的創(chuàng)新。

　　“一個(gè)基本結(jié)論，這些平臺(tái)與港澳優(yōu)勢(shì)産業(yè)之間都是錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的，不像人們擔(dān)心的那樣會(huì)發(fā)生同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。”

　　粵港澳合作在改革開放新時(shí)期應(yīng)承擔(dān)新一輪的國(guó)家使命和國(guó)家戰(zhàn)略。張燕生特別提到，現(xiàn)有各平臺(tái)，不僅要為所在地方下一步發(fā)展服務(wù)，還應(yīng)成為中國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局、完善開放型經(jīng)濟(jì)新體系的又一輪嘗試。例如，橫琴2012年上半年引進(jìn)商事登記制度後，當(dāng)年年底就在珠海全市進(jìn)行了推廣，今年此項(xiàng)制度將推廣全國(guó)，“這就是引進(jìn)國(guó)際高水準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)範(fàn)方面的成功案例”。

　　粵港澳之間能否建立起經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和社會(huì)利益共同體，張燕生認(rèn)為，下一步需要進(jìn)行制度創(chuàng)新。在內(nèi)地和港澳轉(zhuǎn)型需求之間，以現(xiàn)有三個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)為試點(diǎn)，探索解決新矛盾、新問題，創(chuàng)造“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互動(dòng)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、共同繁榮”合作新模式。

　　至於港、深、滬未來(lái)金融版圖，他希望，三城之間應(yīng)該是開放合作，像股份制公司一樣把利益內(nèi)生化，形成共榮共損的利益共同體。讓香港更加國(guó)際化，前海更加創(chuàng)新化，上海更加內(nèi)外一體化，共同打造全球性國(guó)際金融中心。(完)