8月19日,澳門消費(fèi)者委員會(huì)刊發(fā)“不動(dòng)産仲介服務(wù)業(yè)”行業(yè)守則修訂文本。這是繼《房地産仲介業(yè)務(wù)法》和《房地産仲介業(yè)務(wù)法實(shí)施細(xì)則》法例訂立後,又一項(xiàng)規(guī)範(fàn)澳門房地産仲介活動(dòng),保障房地産交易過程中買賣及仲介人各方合法權(quán)益的重要舉措

　　本報(bào)記者汪閩燕本報(bào)實(shí)習(xí)生高笛

　　2006年制定首個(gè)行業(yè)守則

　　在澳門,不動(dòng)産作為大眾日常生活與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的要素,一直被視為一項(xiàng)價(jià)值極高的資産,在澳門市場(chǎng)快速流通。澳門的法律體系內(nèi)已存有一套公證及物業(yè)登記制度,用以規(guī)範(fàn)不動(dòng)産的交易程式,以有效保障不動(dòng)産交易的穩(wěn)定性、安全性和高透明度。

　　進(jìn)入2000年,澳門不動(dòng)産市場(chǎng)發(fā)展活躍,有關(guān)不動(dòng)産的爭(zhēng)議漸增,內(nèi)容涉及技術(shù)、業(yè)界操守及不動(dòng)産訊息等多個(gè)層次的問題,促使澳門特區(qū)政府開始從法律層面著手,研究整頓房地産市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律途徑。其中,房地産仲介因自身在地産交易中發(fā)揮著橋梁作用,在當(dāng)時(shí)又沒有一套規(guī)範(fàn)行業(yè)行為的法規(guī)存在,不利於保障消費(fèi)者的權(quán)益及有關(guān)行業(yè)的有序發(fā)展,因此政府開始探討對(duì)地産仲介行業(yè)立法,與此同時(shí),澳門消費(fèi)者委員會(huì)為維護(hù)商家和消費(fèi)者兩方的權(quán)益,同時(shí)也是為新法的未來走向探路,于2006年協(xié)同澳門主要房地産事業(yè)團(tuán)體,制定了首份“不動(dòng)産仲介服務(wù)業(yè)”行業(yè)守則。

　　行業(yè)守則的作用,在於為行業(yè)建立起一套合法、合理、公平、自我規(guī)範(fàn)的實(shí)務(wù)運(yùn)作守則,從而讓消費(fèi)者的權(quán)益獲得公平合理的保障。行業(yè)守則的存在,是實(shí)現(xiàn)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展及保障消費(fèi)者權(quán)益雙贏的必要手段,除了讓消費(fèi)者在消費(fèi)前明確認(rèn)識(shí)到自身在消費(fèi)交易中的權(quán)益外,更為日後解決可能的消費(fèi)爭(zhēng)議提供了指南。這份“不動(dòng)産仲介服務(wù)業(yè)”行業(yè)守則的訂立,便是為當(dāng)時(shí)一些經(jīng)常在仲介服務(wù)中出現(xiàn)的爭(zhēng)議問題,如“仲介公司、仲介人的服務(wù)範(fàn)圍”,“仲介公司、仲介人如何被買賣雙方合法授權(quán)以提供服務(wù)”,“交易過程中三方的權(quán)利與義務(wù)”等擬定了指引,對(duì)規(guī)範(fàn)當(dāng)時(shí)的房地産市場(chǎng)起到積極作用。

　　新修訂順應(yīng)新法實(shí)施

　　2012年10月18日,澳門特區(qū)立法會(huì)通過了《房地産仲介業(yè)務(wù)法》和《房地産仲介業(yè)務(wù)法實(shí)施細(xì)則》,正式以法律的形式規(guī)範(fàn)仲介活動(dòng),管理澳門房地産仲介市場(chǎng),提升從業(yè)員的專業(yè)水準(zhǔn)及操守,保障房地産交易過程中買賣及仲介人各方的合法權(quán)益。2013年7月1日,新法正式實(shí)施。

　　為順應(yīng)《房地産仲介業(yè)務(wù)法》的相關(guān)規(guī)定及社會(huì)的發(fā)展,澳門消費(fèi)者協(xié)會(huì)比照新法各項(xiàng)條文,將房地産交易過程中所涉文件的法律專有名詞、仲介人資格與身份確認(rèn)要件等內(nèi)容進(jìn)行了修訂,並諮詢了澳門主要房地産專業(yè)團(tuán)體及從事房地産仲介業(yè)務(wù)的“誠(chéng)信店”對(duì)修訂文本的意見,並於8月19日刊出“不動(dòng)産仲介服務(wù)業(yè)”行業(yè)守則修訂文本。

　　在這份修訂文本中,房地産仲介從事日常經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)活動(dòng)幾乎都被囊括其中,主要內(nèi)容包括如下:要求與客戶簽訂的合同中列明有效期、房地産仲介人提供買賣和租賃仲介服務(wù)的職責(zé)、房地産仲介人與客戶預(yù)定的傭金和訂金的時(shí)間和方式以及《房地産仲介業(yè)務(wù)法》所規(guī)定需載明之事項(xiàng)。

　　仲介應(yīng)要求賣方客戶提供有關(guān)物業(yè)擁有權(quán)資料,包括有關(guān)物業(yè)的買賣合同或預(yù)約買賣合同、由物業(yè)登記局發(fā)出的物業(yè)登記證明書及給予(若有的情況)關(guān)於改建及維修費(fèi)用的資料,並應(yīng)向客戶提供一切簽訂的文件副本。應(yīng)要求賣方客戶提供明確清晰的指示,特別是議價(jià)過程中的出價(jià)或還價(jià)。

　　凡不動(dòng)産買賣或租賃,業(yè)主或出租人需出示物業(yè)登記證明文件正本、有關(guān)物業(yè)的買賣合同或預(yù)約買賣合同,方可交易。此外,對(duì)於房地産買賣或租賃成交的交付方式,行業(yè)守則中也根據(jù)不同情況作了具體規(guī)定。

　　將繼續(xù)完善行業(yè)守則

　　由於新近正式實(shí)施的《房地産仲介業(yè)務(wù)法》內(nèi)容涵蓋了房地産仲介的定義、從業(yè)條件、適當(dāng)資格,合同、準(zhǔn)照的申請(qǐng)、終止與登出以及各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù),對(duì)未持有有效準(zhǔn)照而以房地産仲介人身份從事房地産仲介業(yè)務(wù)者,規(guī)定將課以澳門幣五萬元至三十萬元的罰款,林林總總,可謂無所不包,因而將修訂文本行業(yè)守則刊發(fā),正是推進(jìn)澳門房地産市場(chǎng)秩序規(guī)範(fàn)化,維護(hù)供需雙方及仲介機(jī)構(gòu)三方權(quán)益的有益之舉。

　　隨著消費(fèi)市場(chǎng)向多元化、專業(yè)化、細(xì)分化發(fā)展,積極訂立行業(yè)守則,將成為保障市場(chǎng)健康運(yùn)作的一道防線。澳門消費(fèi)者委員會(huì)表示,將繼續(xù)為不同行業(yè),尤其是新興行業(yè)研究制定行業(yè)守則；同時(shí),對(duì)一些行之已久或經(jīng)營(yíng)模式已有變化的行業(yè),將對(duì)其行業(yè)守則進(jìn)行修訂,保證其內(nèi)容緊跟時(shí)代。目前,已修訂的行業(yè)守則有“洗衣業(yè)”行業(yè)守則及“不動(dòng)産仲介服務(wù)業(yè)”行業(yè)守則,未來還將對(duì)“通訊器材零售業(yè)”行業(yè)守則進(jìn)行諮詢及優(yōu)化工作,以配合行業(yè)發(fā)展變化,務(wù)求使“誠(chéng)信店”的行業(yè)守則與時(shí)俱進(jìn),繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)守則促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展,保護(hù)消費(fèi)者適當(dāng)權(quán)益的積極作用。