香港高素質的大學教育也是吸引投資定居者的關鍵因素。李瓊攝

　　新加坡移民新政的資金要求大幅提升且有居住要求，導致現(xiàn)在申請人寥寥。

　　葡萄牙目前的購房移民政策與當年澳門的做法如出一轍。李瓊 攝

　　2003年香港特區(qū)的“資本投資者入境計劃”既引進了大量的資金，也促使香港房産價格持續(xù)上漲。 新華社 發(fā)

　　把握政策“末班車”對於成功移民定居至關重要 從本期起我們?yōu)樽x者梳理亞洲、北美、大洋洲三大熱點區(qū)域的移民政策變革之路

　　移民行業(yè)有一個規(guī)律：當一項移民政策出臺後，總是少數(shù)人先試水，隨著成功者嘗到甜頭後，更多人蜂擁而至，於是這項移民政策不得不提高門檻，甚至關閉。在移民行業(yè)，“末班車”的故事經常發(fā)生，如何把握好“末班車”的機會？從本期開始，我們將介紹亞洲、北美、大洋洲三個區(qū)域的移民定居政策變革之路。

　　本期的重點是中國香港、中國澳門和新加坡。移民定居政策的改變無非有兩種情況，一種是提高門檻，比如提高投資額度等，另一種是關閉移民定居。就亞洲地區(qū)而言，提高門檻的案例有新加坡，關閉移民定居的案例有中國澳門地區(qū)。這兩者都給投資移民的申請者帶來一些借鑒意義，那就是把握住政策“末班車”，對於成功移民至關重要。

　　本版撰文：記者 鄧仲謀

　　投資定居門檻雖提高

　　今年申請人仍大增五成

　　2003年中國香港的經濟大環(huán)境和樓市處於低迷狀態(tài)，基於振興經濟需要，2003年10月27日香港特區(qū)政府推出“資本投資者入境計劃”（即投資定居），投資人無需在香港開設、經營任何生意，只需投資不少於650萬港元于房地産或金融資産等指定的投資類別，即可獲得定居。此舉為香港帶來兩面性的影響：一方面，流入的資金大大刺激了香港經濟；但另一方面此政策涉及到允許投資香港房産的做法，因而在一定程度上令香港高端房産的價格持續(xù)上漲。

　　2010年10月14日，香港特區(qū)政府突然宣佈將房地産剔出獲許投資資産類別，並將投資門檻從650萬港元提高至1000萬港元。但香港憑藉著語言、文化及投資環(huán)境穩(wěn)健以及香港身份便利等優(yōu)勢，申請人的辦理熱情並未由此而消退，政策調整後申請現(xiàn)象依然有增無減。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月30日，10年來申請香港投資定居的家庭達29604個，其中中國內地居民25906個；已獲批20020個，其中中國內地居民17488個。根據(jù)香港入境事務處最新數(shù)據(jù)，2013年上半年，申請人數(shù)比2012年同期增長了近50%，申請火爆。僅2013年一季度，新申請人數(shù)迅速達到近1700個。

　　適逢政策檢討期

　　預測10月出臺新政策

　　2013年正好是香港投資定居政策十週年，加上正逢3年一次的政策檢討期，業(yè)內預測特區(qū)政府將在今年10月上旬調整政策，屆時投資門檻將相應變動。

　　景鴻移民總經理陸柳絲女士表示，香港政府會全面檢討投資定居計劃帶來的各方面影響，進而對政策作出相應的調整，此舉可能牽涉到調整投資門檻、投資産品種類以及運作模式等。她認為，根據(jù)過往的經驗，特區(qū)政府並不會對政策調整作出預告，新政一旦宣佈將會在次日執(zhí)行。上任不久的特區(qū)政府會否由於各種新問題和輿論壓力，其移民門檻會否再次提高？暫時難以定論。

　　僑外移民廣州分公司總經理丁浩宇分析，如果政策有變化，可能不僅僅是業(yè)內預測的香港投資定居投資金額大幅上漲到1500萬港元至2000萬港元，還有可能對中國內地居民獲取第三國身份的方式進行檢討，甚至實行配額限制。

　　和中移民專家也持相近的觀點，認為香港有可能在2013年10月召開的2013年《施政報告》出臺香港投資定居新政策，新政策的可能性為兩種：一種為漲價（1000萬港元或將升至2000萬港元），另一種為第三國身份可能會提出居住要求或限制（如至少需登陸過永居國家或有居住歷史）。即使10月不宣佈新政策，明年1月肯定也會公佈新政策消息。

　　如遇投資門檻過高

　　還可走“人才計劃”途徑

　　赴香港定居有三大途徑，除投資外，還有“香港優(yōu)才計劃”和“輸入內地人才計劃”，如果香港投資定居的門檻提高，一部分申請者可以考慮另兩項計劃。

　　景鴻移民陸柳絲認為，如果希望不用投資款就可以拿到香港身份，首推的項目就是“香港優(yōu)才計劃”，申請人並不需要在來港之前先獲得企業(yè)的雇用，坊間傳言只有郎朗、章子怡這類明星才夠格申請通過，這是不正確。只要專業(yè)、領域對口，同樣有很大的機會能申請通過。

　　另外，不用投資款就能移居的另一個途徑就是“輸入內地人才計劃”，香港有僱主去聘用內地人才，比如是藝術人士，只要你的背景能夠讓香港企業(yè)聘用你，由僱主申請，一般三個月左右就可以批下來，這也不用投資就可以拿到香港身份。

　　投資定居香港有五大優(yōu)勢

　　現(xiàn)有香港投資定居具有五大優(yōu)勢，包括在港成立國際性公司手續(xù)簡便，優(yōu)惠政策多；稅制簡單、稅率低，香港地區(qū)實行地域稅，即在香港地區(qū)本土以外地方賺取的收入無須繳稅，無資本增值稅、遺産稅；憑香港身份能就讀國際學校以及能低分報考內地的名牌大學，並可輕鬆赴國外留學；拿到香港身份證，可同香港本地居民同等享受12年免費教育及醫(yī)療等福利；香港特區(qū)護照可以免簽證進入140多個國家和地區(qū)。

　　目前，香港投資定居要求把不少於1000萬港元投資在獲許投資資産類別，這些類別包括股票、債券、存款證、保險、基金等金融産品。

　　飛洋移民專家建議，股票投資市場波動大，適合專業(yè)金融市場投資者；債券投資類型有穩(wěn)定的利息回報，適合需求穩(wěn)定回報的投資者；基金投資類型可同時購買多只不同類型基金，適合對市場有一定了解、需求適當回報的投資者；保險投資類型可同時購買多只不同類型基金，管理更靈活，也適合對市場有一定了解、需求適當回報的投資者。

　　現(xiàn)時在港買樓有追高風險

　　申請定居香港地區(qū)的申請者，不外乎分兩種：一種是“定居不移居”，目的是擁有額外的身份，但保持中國身份不變，仍舊保持內地的生活、工作或生意；另一種是希望可以在港安居樂業(yè)，長期生活、工作、經商，必定需要穩(wěn)定的居所。

　　那麼，當下在香港買樓置業(yè)是不是好時機呢？景鴻移民專家認為，現(xiàn)在香港的樓價屬於歷史的高位，若是用於滿足自住需求，何時購置都沒問題。但如果用於投資，以歷史經驗看，現(xiàn)時的高位房價有可能向下調整。回顧2003年至今，樓市經歷了十年的升溫期，所以並不需要急於置業(yè)投資，可先觀望，再作進一步考慮。

　　現(xiàn)在全世界的經濟都處於量化寬鬆的大環(huán)境，投資者要視乎自身情況，量力而為。現(xiàn)在風急浪高，股票市場變數(shù)大，樓市也價格趨高。投資最關鍵是找對時機，而現(xiàn)時的情況並不是一個很好的投資契機。

　　前車之鑒 曾經很優(yōu)惠後來收緊或關閉的案例

　　新加坡·去年4月大幅提高門檻

　　昔日踴躍申請遭急凍

　　新加坡的投資移民政策是2012年4月15日修改的，根據(jù)最新政策，申請者可以有兩個投資方案，一個是“投資至少250萬新加坡元開設新的生意，或擴充現(xiàn)有的生意”。另一個是“投資至少250萬新加坡元予獲全球商業(yè)投資者計劃批準的基金”。此外，如你的公司屬於房地産或建築行業(yè)，該公司最近一年的營業(yè)額必須達到至少2億新加坡元，並且最近三年的平均年營業(yè)額達到至少2億新加坡元；如你的公司屬於其他行業(yè)，該公司最近一年的營業(yè)額必須達到至少5000萬新加坡元，並且最近三年的平均營業(yè)額達到至少5000萬新加坡元。

　　雖然新加坡的投資移民門檻提高了，但移民新加坡仍具有不少優(yōu)勢。專業(yè)人士分析，這些優(yōu)勢包括：無需追查資金來源；辦理手續(xù)簡單，週期短；低稅率，利於投資；福利教育制度完善；無年齡限制，無學歷/英文要求；華語環(huán)境，中新往返無時差；150多個國家免簽證。

　　移民專家表示，新加坡現(xiàn)有的投資移民，只有企業(yè)主才可以提交申請，而且對公司的營業(yè)額要求提升至5000萬新加坡元，如果是房地産行業(yè)，營業(yè)額要求高達2億新加坡元，同時在取得簽證後，需要申請人在當?shù)爻闪⑵髽I(yè)、創(chuàng)造就業(yè)，又或者申請人或其家庭成員在新加坡每年居住一半以上時間。政府希望吸納一些真正計劃在新加坡經營生意，又或者願意在新加坡定居的成功人士，故增大了移民申請的難度。

　　這項新政策實施以來，新加坡投資移民的申請人數(shù)大為降低。記者了解，廣州移民仲介公司之前很多都開設了新加坡投資移民的業(yè)務，但現(xiàn)在大多數(shù)已經關閉了相關業(yè)務，究其原因是投資移民新加坡的人數(shù)太少，無法支援一個業(yè)務部門，現(xiàn)在只當個案來做。

　　新加坡移民政策的變化，提示申請者要把握好“末班車”機會，一旦錯失，移民政策將很難重現(xiàn)當初的條件。

　　澳門·購房定居關閉後重開無期

　　1998~1999年的亞洲金融危機，導致澳門特區(qū)政府面臨巨大的經濟壓力。2000年，澳門特區(qū)政府適時推出100萬澳門元購房定居，為澳門當?shù)亟洕衽d和就業(yè)創(chuàng)造提供了強有力的支援。在隨後幾年澳門特區(qū)政府將投資額上調到了150萬澳門元。由於澳門地區(qū)經濟好轉，並且因為大量內地居民通過購房定居涌入並獲得了澳門永居身份，引起當?shù)鼐用竦牟粷M，最終於2007年上半年停止了該購房定居政策。

　　澳門購房定居的七年曆程，也是一個“末班車”案例。據(jù)僑外移民廣州分公司總經理丁浩宇介紹，剛開始時澳門購房定居的申請人數(shù)也不多，但有了成功案例之後，申請人數(shù)開始大量增加。僑外移民在七年間為3000個家庭辦理了澳門購房定居，僅2006年一年就辦理了1000個家庭。

　　葡萄牙·購房移民蠢蠢欲動想漲價

　　由澳門特區(qū)前些年的購房定居政策，很容易聯(lián)繫起現(xiàn)在非常火熱的葡萄牙買房移民。申請者在葡萄牙購置50萬歐元房産，即可獲得該國的長期居留權。業(yè)內人士表示，對比這兩個政策，有許多相似之處。

　　從辦理部門來看，葡萄牙投資移民由葡萄牙貿促局辦理；從審批時間來看，最快24小時；從投資方式來看，50萬歐元購房入戶，可購買住房或商鋪；從申請條件來看，無移民監(jiān)，無資金來源要求，無個人背景調查，無學歷，語言要求；從可享福利來看，面簽通行165個國家或地區(qū)，英葡雙語教學，12年免費義務教育，大學學費立減，全家三代移民，27個申根國身份自由互換。

　　2008年美國“兩房”危機，在隨後兩年內迅速將歐洲拖入了嚴重的金融危機。歐洲部分國家為提振經濟推出了多種措施。葡萄牙政府綜合權衡並全面部署，在2012年10月正式推出與當年澳門地區(qū)幾乎完全一致的購房移民政策。僑外移民總裁丁穎在對葡萄牙政府機構、律師和房地産行業(yè)進行實地考察後，曾經評論説：“相比歐洲各國移民政策，葡萄牙購房移民優(yōu)勢顯著，可以説是‘史上最安全放心’的移民項目。”

　　葡萄牙50萬歐元購房移民實行不到一年時間，中國購房移民申請人數(shù)已經超越多個國家，目前排名第二。有消息説，葡萄牙政府也將根據(jù)經濟振興狀況和國內居民的反饋，將對50萬歐元購房移民政策適時上調。

　　業(yè)內人士認為，葡萄牙議會有可能做移民政策調整的政策準備，比如討論投資額度等。但因為現(xiàn)有政策在去年10月才開始實施，估計還會有一兩年的政策空間，這應該是抓住“末班車”的最好機遇。

[責任編輯： 王君飛]