原標(biāo)題：揭季建業(yè)“政商朋友圈”：升遷後昔日同僚一路追隨

　　“回過頭來看，我的主要問題發(fā)生在一個20多年的朋友圈。”在法庭作最後陳述時，季建業(yè)“總結(jié)”道。

　　1月16日，備受輿論關(guān)注的南京市原市長季建業(yè)受賄案一審在山東省煙臺市中級人民法院開庭審理。

　　6個小時的庭審梳理了季建業(yè)38年的仕途。

　　伴隨季建業(yè)升遷的是與其關(guān)係密切的政商朋友。有些是他昔日的同僚、部下，下海經(jīng)商後一路追隨；有些是其在商界扶持的“知己”，不管國內(nèi)國外出行，相伴左右。

　　他們涉嫌為季建業(yè)在經(jīng)濟上提供幫助，季建業(yè)則在商業(yè)項目上對他們照顧有加，由此形成“隱形”利益關(guān)係。

　　港商“周克辛”

　　江蘇揚州政圈對“周克辛”這個名字並不熟悉，但談到德豪(揚州)房地産開發(fā)有限公司在揚州開發(fā)的揚州新天地項目，很多人對公司老闆周達(dá)偉很熟悉：理著光頭，為人很低調(diào)。

　　起訴書稱，從2001年到2009年，季建業(yè)利用擔(dān)任揚州市長、市委書記等職務(wù)的便利，接受德豪(揚州)房地産開發(fā)有限公司法定代表人周克辛的請托，為該公司“瘦西湖新天地”房地産項目在獲取土地使用權(quán)、推進拆遷進度、增加容積率等方面提供幫助。

　　檢察機關(guān)還指控，2003年8月和2012年下半年，季建業(yè)分別在美國斯坦福大學(xué)、南京市家中收受周克辛給予的3000美元和價值人民幣兩萬元的購物卡，共計人民幣4萬多元。

　　瘦西湖新天地位於揚州核心風(fēng)景區(qū)瘦西湖西大門，總建築面積近8萬平方米。港商周克辛大約于2005年被季建業(yè)招商引資引進，彼時剛好趕上季建業(yè)大力改造瘦西湖。該項目2005年10月22日開工，季建業(yè)出席開工典禮。

　　瘦西湖新天地項目于2007年6月開業(yè)後，成為當(dāng)?shù)匾?guī)模最大、檔次最高的商業(yè)步行街。

　　曾被中央紀(jì)委約談的一名人士介紹，項目開發(fā)過程中，由於拆遷成本提高，德豪專門求助季建業(yè)。時任維揚區(qū)副區(qū)長的金秋芬找到揚州市規(guī)劃局更改容積率。

　　曾在揚州市政府工作過的正處級幹部劉強(化名)説，2013年7月，周克辛被有關(guān)部門帶走。

　　時任維揚區(qū)副區(qū)長、分管城建工作的金秋芬，後調(diào)任揚州市環(huán)保局局長。瘦西湖新天地所在地屬於雙橋鄉(xiāng)，金秋芬曾在這裡擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)近10年。劉強説，2013年6月，金秋芬被多次約談。

　　公開資料顯示，2014年6月，金秋芬因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查，並於同年8月被移送司法機關(guān)依法處理。

　　2015年1月9日上午，檢方起訴金秋芬利用職務(wù)便利，收受他人錢物合計113萬餘元。揚州市中級人民法院公開審理此案。

　　開庭當(dāng)天，金秋芬身穿灰色毛領(lǐng)大衣，頭髮梳得整整齊齊。在庭審過程中，一向淡定的金秋芬在回答相關(guān)問題時流下了淚水。

　　周克辛與季建業(yè)的再次“合作”是在南京。2009年8月，季建業(yè)成為南京代市長。當(dāng)年底，季建業(yè)力推建設(shè)麒麟科技創(chuàng)新園建保障房。

　　當(dāng)時共有6個地塊，其中兩個地塊由南京德豪房地産開發(fā)有限公司獲得，該公司在項目招標(biāo)前的2011年9月剛剛成立，背後的老闆正是周克辛。

　　江蘇首富朱興良

　　檢察機關(guān)指控，2003年年底至2004年3月，季建業(yè)利用擔(dān)任揚州市長職務(wù)上的便利，接受蘇州金螳螂建築裝飾有限公司實際控制人朱興良的請托，為該公司承攬揚州迎賓館1號樓改造工程項目、違規(guī)施工、催要工程款提供幫助。

　　2007年下半年至2010年6月，季建業(yè)本人或通過特定關(guān)係人祝梅先後3次在朱興良辦公室等地收受朱興良給予的人民幣13萬元和代為支付的裝修、傢具費用21萬多元，共計折合人民幣34萬多元。

　　揚州迎賓館1號樓裝修工程是金螳螂在揚州承接的第一個裝修項目，揚州迎賓館是一家五星級賓館。

　　據(jù)當(dāng)年迎賓館1號樓項目的負(fù)責(zé)人介紹，2004年年初，時任揚州市長的季建業(yè)派給他任務(wù)，要求配合金螳螂公司裝修迎賓館1號樓，要求在當(dāng)年7月1日之前精裝修完畢。季建業(yè)説，不需要走招投標(biāo)程式。季建業(yè)直接“欽點”了金螳螂。

　　《財經(jīng)》報道稱，朱興良與季建業(yè)相識約于1992年，當(dāng)時季建業(yè)擔(dān)任太湖旅遊度假區(qū)黨工委書記。在當(dāng)時的度假村建設(shè)項目中，朱興良中標(biāo)一個餐廳裝修工程。因工期緊張，其他公司都未能完工，朱興良的公司施工很快，還幫助其他公司做了工程。有一天淩晨1點，季建業(yè)去工地視察，看到朱興良還在公司，兩人相識並熟絡(luò)起來。

　　1995年後，兩人的關(guān)係更加親密，經(jīng)常一起聚餐。此後，季建業(yè)在昆山、揚州、南京任職期間，朱興良等人也經(jīng)常去看望季建業(yè)。季建業(yè)回蘇州時，也會找朱興良等人聚會。

　　2013年7月22日，朱興良被有關(guān)部門帶走。2014年1月27日，朱興良因涉嫌行賄，被檢察機關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行逮捕。

　　“特定關(guān)係人”祝梅

　　揚州市萃園城市酒店原副總經(jīng)理祝梅是起訴書中季建業(yè)的“特定關(guān)係人”。除了在朱興良行賄中有她的影子，她也幫助他人承攬項目。

　　起訴書稱，2005年5月至2006年3月，季建業(yè)利用擔(dān)任揚州市委書記職務(wù)上的便利，接受祝梅的請托，為南京三邦系統(tǒng)工程有限公司承攬?zhí)K北人民醫(yī)院空調(diào)設(shè)備供應(yīng)項目提供幫助。2006年12月，季建業(yè)通過祝梅在南京三邦系統(tǒng)工程有限公司，收受該公司實際控制人韋斌給予的人民幣7萬元。

　　祝梅與季建業(yè)的關(guān)係始於2001年，當(dāng)時季建業(yè)剛從昆山來到揚州，祝梅是揚州西園飯店的服務(wù)員。兩人相識後，祝梅專門照顧季建業(yè)在揚州的衣食起居。

　　據(jù)與祝梅相識10多年的陳先生介紹，季建業(yè)的母親認(rèn)祝梅為“乾女兒”。不久後，祝梅成為萃園城市酒店的副總經(jīng)理。

　　從目前的案情公佈來看，祝梅是季建業(yè)案最先被協(xié)助調(diào)查的，時間大約是2013年5月左右。陳先生介紹，去年4月左右，被協(xié)查了近一年的祝梅回到家中，朋友們請她吃飯，“她對季建業(yè)案子只字未提”。

　　起訴書稱，1998年年底至1999年3月，季建業(yè)在擔(dān)任昆山市長期間，利用職務(wù)便利，為吳縣金山石雕藝術(shù)有限公司法定代表人何建青承攬昆山市城市廣場路面鋪設(shè)工程提供幫助。1999年年底，季建業(yè)在其蘇州市家中收受何建青給予的人民幣5萬元。

　　蘇州市吳中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委原書記張學(xué)仁與季建業(yè)關(guān)係密切。檢察機關(guān)指控，1995年2月至2011年9月，季建業(yè)利用其擔(dān)任吳縣縣委副書記、南京市長等職務(wù)上的便利，接受他的請托，為張學(xué)仁的妻子調(diào)至吳縣房屋建設(shè)開發(fā)總公司工作、張學(xué)仁朋友的親屬到南京地下鐵道有限責(zé)任公司建設(shè)分公司工作、吳中區(qū)政府在南京市購買辦公用房提供幫助。

　　2010年6月，經(jīng)張學(xué)仁決定，季建業(yè)以低於市場價人民幣50多萬元的價格購買吳中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)旺山墓區(qū)墓穴用地153平方米。

　　據(jù)吳中區(qū)政府一名官員介紹，目前，張學(xué)仁退休在家。

　　大拆大建創(chuàng)造大量腐敗機會

　　政商朋友圈早已進入反腐研究專家、北京航空航太大學(xué)教授任建明的研究視野。

　　“政商共榮、權(quán)錢交易的生態(tài)其實已存在多年，並非一朝一夕形成，在很多案例上相當(dāng)普遍。”任建明分析，從季建業(yè)的腐敗歷程看，他到一個地方任職都會大拆大建，名義上是“民心工程”，實質(zhì)上背後給他自身創(chuàng)造大量腐敗機會。

　　通過梳理大量腐敗案例，任建明發(fā)現(xiàn)，不少“落馬”書記在任時因掌控幹部任用權(quán)，通過幹部任用、買官賣官謀取利益，“落馬”市長則沒有這一權(quán)力，在任時主要通過大項目創(chuàng)造腐敗機會。

　　在任建明看來，之所以出現(xiàn)這樣的畸形官場生態(tài)，首先是相關(guān)規(guī)章制度，如招投標(biāo)法、土地招拍掛制度等，本身存在一些缺陷和漏洞；其次，主要領(lǐng)導(dǎo)幹部在領(lǐng)導(dǎo)團隊中的權(quán)力太大，往往存在“一言堂”現(xiàn)象；第三，是長期以來監(jiān)督不力，甚至“邊腐邊升”。“這些原因?qū)е抡袒ダ闆r愈演愈烈。”

　　如何打破這種畸形的政商朋友圈？任建明認(rèn)為，黨的十八大以來，打擊腐敗的高壓態(tài)勢讓官員意識到，腐敗必定會付出代價，由此一定程度上抑制官員膽大妄為的心態(tài)，使其有所收斂。

　　“但從治本的層面講，還需對招投標(biāo)制度、集體決策制度等實行‘破和立’，即承認(rèn)其缺陷，同時建立起科學(xué)嚴(yán)密的制度；此外，通過反腐敗體制機制的改革、司法體制改革等，讓監(jiān)督權(quán)真正落實。”任建明説。

　　季建業(yè)“落馬”之後的南京官場仍舊無法平靜。

　　季建業(yè)是黨的十八大後江蘇落馬的第一隻“老虎”。2013年10月，季建業(yè)落馬時，中央巡視組尚未進駐。2014年7月，中央第十二巡視組正式進駐江蘇省開展巡視工作。

　　2014年10月，巡視組向江蘇省反饋巡視情況時指出，腐敗問題多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋，表現(xiàn)形式隱蔽化、智慧化、多樣化；一些領(lǐng)導(dǎo)幹部與老闆之間保持相對穩(wěn)定的關(guān)係圈子，進行封閉式權(quán)錢交易；腐敗幹部普遍存在權(quán)色交易問題，生活腐化與經(jīng)濟腐敗互為因果，如影隨形。

　　隨後，江蘇省先後有兩隻“老虎”落馬，一個是2014年10月落馬的江蘇省委原秘書長趙少麟，另一個是2015年1月落馬的南京市委原書記楊衛(wèi)澤。中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢日前指出，楊衛(wèi)澤的問題就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。

　　季建業(yè)與楊衛(wèi)澤的官場交集更引人關(guān)注。季建業(yè)被查後，楊衛(wèi)澤更是公開批評季。兩人共事3年左右，也使得南京成為黨的十八大後第一個市委書記、市長均落馬的省會城市。

　　南京市六合區(qū)委書記婁學(xué)全、溧水區(qū)委書記姜明、建鄴區(qū)委書記馮亞軍的仕途也在2014年下半年終結(jié)。其中，婁學(xué)全已在家中上吊自殺。姜明、馮亞軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　據(jù)媒體報道，季建業(yè)在接受組織調(diào)查期間，積極配合調(diào)查，並寫出了萬餘字的《我的悔過書》，成為反腐敗的“典型教材”，不良的政商關(guān)係也有了更明確的注腳。

　　季建業(yè)寫道：“過去比革命先烈的精神多，比老一輩無産階級革命家的高尚品德多，比老百姓窮苦生活多，比出的是鬥志，比出的是精神，比出的是作風(fēng)。但漸漸看到周邊的一些企業(yè)家住豪宅，坐豪車，乘私人飛機，生活奢華，財富積累享用不盡，産生了羨慕心理。”

　　本報煙臺1月16日電