記者15日從交通部了解到，交通部《關(guān)於全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》（以下簡稱《意見》）日前正式出臺，在綜合交通運(yùn)輸體制、交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場體系、收費(fèi)公路體制、現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域的改革將取得突破。其中有關(guān)收費(fèi)公路的問題上提到，政府投資的收費(fèi)公路實(shí)施收支兩條線，專家稱可加強(qiáng)對經(jīng)營者成本控制，以及避免高速費(fèi)被隨意挪動(dòng)。 京華時(shí)報(bào)記者黃海蕾

　　重要發(fā)佈

　　收費(fèi)公路收入全額上繳

　　《意見》提到，將對政府投資的收費(fèi)公路實(shí)行收支兩條線，通行費(fèi)收支納入政府預(yù)算管理；對採用政府與社會(huì)資本合作模式及社會(huì)資本全額投資建設(shè)的經(jīng)營性高速公路，實(shí)行特許經(jīng)營。

　　所謂收支兩條線，是指具有收費(fèi)和罰款沒收職能的部門和單位，收取的行政事業(yè)性收費(fèi)（基金、附加）和罰沒收入，按規(guī)定委託指定代收銀行代收代繳，或由執(zhí)收執(zhí)罰單位直接收取，並全額上繳國庫或非稅收入財(cái)政專戶；部門和單位的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和辦公所需的特殊經(jīng)費(fèi)等，由財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。《意見》還要求，改革收費(fèi)公路通行費(fèi)率形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)率與營運(yùn)服務(wù)水準(zhǔn)等掛鉤，完善收費(fèi)公路資訊公開制度。

　　專家解讀

　　收費(fèi)公司成本將被全程監(jiān)控

　　中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長王麗梅表示，收支兩條線就是説高速費(fèi)收上來後直接由第三方監(jiān)管，經(jīng)營公司花的每筆錢均由財(cái)政部門下?lián)埽畬镜某杀緦?shí)行全程可監(jiān)控。

　　“之前經(jīng)營公司想花錢可以從收入裏支出，現(xiàn)在要先申請，等政府撥款。”王麗梅説，這樣經(jīng)營公司想把錢挪至他用更難。政府會(huì)監(jiān)控它花的每筆錢，如果公司花的錢不合規(guī)，政府將不予撥款。如果企業(yè)在成本控制上做得不好，政府還可通過資金或其他方式對其進(jìn)行監(jiān)管。之前是監(jiān)管後置，現(xiàn)在是監(jiān)管前置。