每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，單獨(dú)兩孩政策實(shí)施情況進(jìn)展趨緩，低於預(yù)期。

　　但國(guó)家衛(wèi)計(jì)委人士1月12日透露的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全國(guó)近100萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫婦提出再生育申請(qǐng)，其中92萬(wàn)對(duì)獲得批復(fù)。在衛(wèi)計(jì)委看來(lái)，這一數(shù)據(jù)符合預(yù)期。

　　北京市衛(wèi)計(jì)委1月11日發(fā)佈消息稱，自北京正式實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來(lái)，截至2014年12月30日，北京市共收到“單獨(dú)”夫婦再生育申請(qǐng)30305例，審批28778例，低於預(yù)期。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)家衛(wèi)計(jì)委獲悉，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來(lái)，從2014年3月份開(kāi)始，全國(guó)各個(gè)省份陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施了這項(xiàng)政策，截至2014年底，約有100萬(wàn)對(duì)的單獨(dú)夫婦提出了申請(qǐng)。

　　目前，各地均已啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，並在11個(gè)省（市）啟動(dòng)流動(dòng)人口婚育證明電子化改革試點(diǎn)，在15個(gè)城市啟動(dòng)社會(huì)融合示範(fàn)試點(diǎn)工作。

　　針對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的總體判斷是，這個(gè)體量符合當(dāng)時(shí)的預(yù)期，因?yàn)楫?dāng)時(shí)官方預(yù)期峰值是一年不超過(guò)200萬(wàn)孩子出生。

　　“如果出現(xiàn)出生堆積，可能會(huì)對(duì)婦幼服務(wù)以及這批孩子將來(lái)的上學(xué)、就業(yè)都將造成壓力。因?yàn)閷?shí)施的時(shí)候是從2014年3月份才開(kāi)始，各省份陸續(xù)出臺(tái)的（單獨(dú)兩孩）政策，估計(jì)2015年會(huì)比2014年的數(shù)額有所增加”。1月12日，衛(wèi)計(jì)委新聞宣傳司司長(zhǎng)毛群安告訴記者。

　　除了北京，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理，山東、浙江及深圳等地的單獨(dú)兩孩申請(qǐng)人數(shù)，亦沒(méi)有出現(xiàn)爆棚現(xiàn)象，呈現(xiàn)平穩(wěn)或低於預(yù)期的態(tài)勢(shì)。

　　此外，記者從剛剛落下帷幕的1月13日廣東省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上獲悉，截至目前，該省累計(jì)已有9.62萬(wàn)對(duì)夫婦申請(qǐng)獲準(zhǔn)生育單獨(dú)兩孩。

　　山東省衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2014年5月30日正式實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來(lái)，截至2014年10月底,全省累計(jì)受理單獨(dú)兩孩再生育申請(qǐng)22.3萬(wàn)份，辦結(jié)20.7萬(wàn)份，僅佔(zhàn)符合條件人群的18.6%。

　　單獨(dú)兩孩政策推出至今，為何此前部分業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)的生育高峰不曾來(lái)臨？事實(shí)上，早在單獨(dú)兩孩政策還未放開(kāi)之時(shí)，就有人口專(zhuān)家表示，生育政策的管控需要根本性變革，單純依靠“小步伐”調(diào)整，已經(jīng)難以滿足公眾的生育訴求。

　　記者獲悉，為應(yīng)對(duì)上述現(xiàn)狀，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委目前的打算是，為實(shí)施好單獨(dú)二胎政策，將儘快建立人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。即建立完善出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，研究制訂相關(guān)配套政策，進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。