【導(dǎo)讀】“納稅識別號”制度將出臺，有業(yè)內(nèi)人士認為，個人網(wǎng)店收稅將不再有障礙。《央廣財經(jīng)評論》本期觀點：個人網(wǎng)店徵稅腳步漸進。

　　據(jù)經(jīng)濟之聲報道，在沉寂了一段時間後，有關(guān)網(wǎng)店徵稅的討論再起。近日，國務(wù)院法制辦公室將國家稅務(wù)總局、財政部起草的《中華人民共和國稅收徵收管理法修訂草案(徵求意見稿)》公佈，徵求社會各界意見。(徵求意見稿)明確了納稅人識別號制度的法律地位，未來我們每個公民可能都將擁有一個由稅務(wù)部門編制的唯一且終身不變、用來確認其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識，這個數(shù)字代碼很可能成為我們的第二張“身份證”。業(yè)內(nèi)人士認為，“納稅識別號”相關(guān)規(guī)定的出臺，將使目前大量存在的“灰色收入”問題得到更加有效的監(jiān)管。以後在家開網(wǎng)店的小電商，也將按照自然人納稅人管理，納稅將變得理所當(dāng)然。經(jīng)濟之聲特約評論員、IT法律人士趙佔領(lǐng)對此解讀。

　　趙佔領(lǐng)：對於電商的徵稅，特別是對於個人賣家徵稅這個問題，以往一直在研究，但是到現(xiàn)在為止，並沒有明確要徵稅，這裡邊的困難並不是説徵稅的方式有困難，實際上有很多的困難。比如説這種個人賣家它並沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，也沒有稅務(wù)登記，那麼他應(yīng)當(dāng)不應(yīng)當(dāng)徵稅，另外還要考慮到我們國家的稅收政策對於就業(yè)的影響，對於電商的影響。但我個人認為對於電商個人賣家的徵稅勢在必行，只不過是到底選擇哪個時機合適。納稅人識別是從技術(shù)上解決一個問題，就是説每個個人納稅的方式或者憑證還有依據(jù)等，作為個人賣家來講，他本人也要交個人所得稅，線上下他其他的行為需要交稅，對於電商是否一定要交稅呢，其實這裡面還涉及到，我們的稅務(wù)部門對於個人賣家是不是要交稅還要明確，在明確這個前提之下，解決他們納稅的問題並不是很困難。因為現(xiàn)在電商平臺已經(jīng)要求個人賣家也要提供身份驗證登記，有詳細的個人資訊，有詳細的身份主體的資訊，實際上只要是明確要對他進行納稅之後，納稅方式並不是很難操作的問題。所以現(xiàn)在建立這種納稅人識別號制度，它並非僅僅是針對電商中的個人賣家，它針對的是整個社會公民納稅的問題。

　　經(jīng)濟之聲：除了出臺“納稅識別號”制度，在技術(shù)上使得網(wǎng)店徵稅成為可能，參與稅收徵管法修訂討論的北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文解讀説，徵求意見稿在多個章節(jié)增加了關(guān)於網(wǎng)上交易納稅的內(nèi)容。其中，第十九條規(guī)定“從事網(wǎng)路交易的納稅人應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開稅務(wù)登記的登載資訊或者電子連結(jié)標(biāo)識”；第三十三條要求“網(wǎng)路交易平臺向稅務(wù)機關(guān)提供電子商務(wù)交易者的登記註冊資訊”。修訂草案如果在年內(nèi)獲得通過，將成為首部明確規(guī)定網(wǎng)上交易納稅義務(wù)的法律。我國的電子商務(wù)交易額已經(jīng)超過美國，成為全球最大的網(wǎng)路零售市場，從公平競爭的角度講，電子商務(wù)全面徵稅是大勢所趨。但由於淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等C2C平臺上的中小賣家，絕大部分是個人網(wǎng)店，沒有工商註冊，沒有實體店及相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)，相關(guān)資訊都不在稅務(wù)機關(guān)掌握範(fàn)圍，使得大量C2C網(wǎng)店的徵稅長期處於真空狀態(tài)。今後，隨著納稅人識別號的推出，至少中小網(wǎng)店在個人所得稅層面上繳稅的障礙已經(jīng)破除，未來個人網(wǎng)店收稅的腳步將越來越近。

　　經(jīng)濟之聲：關(guān)於“納稅識別號”制度將出臺，個人網(wǎng)店徵稅腳步漸進。經(jīng)濟之聲特約評論員、IT觀察家冀勇慶繼續(xù)來評論。關(guān)於電商徵稅這個話題已經(jīng)討論一段時間了。很多業(yè)內(nèi)人士都表示，從公平競爭的角度，電商全面徵稅是大勢所趨，但以前對小的C2C網(wǎng)店徵稅確實存在難題，所以有觀點認為，未來隨著納稅人識別號制度的出臺，對小網(wǎng)店徵稅就不存在技術(shù)上的障礙了，對小網(wǎng)店徵稅會馬上實現(xiàn)嗎？

　　冀勇慶：我個人的觀點認為對個人的網(wǎng)店的徵稅不會馬上開始，這個主要還不是技術(shù)上的原因，因為技術(shù)上有個人識別碼以後，大部分的個人網(wǎng)點是開在淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)包括微店這樣的一些平臺上，其實從技術(shù)上來説它確實是不存在一個很大的障礙。現(xiàn)在我們看到整個中國經(jīng)濟走向常態(tài)，節(jié)奏放緩，現(xiàn)在也在刺激消費，包括鼓勵個人創(chuàng)業(yè)，從這個角度來説，不大可能在短期內(nèi)對個人網(wǎng)店實行徵稅。

　　經(jīng)濟之聲：不太可能馬上會實現(xiàn)，但是電商徵稅這是大勢所趨，電商全面徵稅會對於中小網(wǎng)店帶來一種什麼樣的影響呢？一旦全面鋪開？

　　冀勇慶：如果是全面鋪開的話，對中小網(wǎng)店會有一些影響，但是我們現(xiàn)在看到其實是這樣的，就是説對於一些標(biāo)準(zhǔn)化的産品，其實中小網(wǎng)店早就已經(jīng)沒有競爭優(yōu)勢了，已經(jīng)是集中在大的B2C網(wǎng)站上，天貓京東這樣的一些大的網(wǎng)站，中小網(wǎng)站其實它們本身核心優(yōu)勢是差異化的産品，包括一些個性化的服務(wù)、個性化的商品，這些商品由於它本身就是一種比較特殊的，我覺得就是説對差異化的網(wǎng)店來説影響應(yīng)該不大，但是如果説那些本來就是運營了普通商品的網(wǎng)店可能影響會大一些。

　　經(jīng)濟之聲：作為消費者更關(guān)心的就是增加的這個成本有沒有可能會轉(zhuǎn)移到消費者的身上？

　　冀勇慶：這種可能性不是很大，因為目前來説，就是我們淘寶上有幾千萬的賣家，相互競爭都是非常激烈的，那麼在這麼積極的情況下誰去先去轉(zhuǎn)移給消費者誰可能死的更快。