為“價(jià)改攻堅(jiān)戰(zhàn)”點(diǎn)讚

　　抓住了改革的“牛鼻子”

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)週刊》特約評(píng)論員 葛豐

　　國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)佈數(shù)據(jù)顯示，自2014年11月下旬以來(lái)，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)先後印發(fā)8個(gè)文件，放開(kāi)24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，下放1項(xiàng)定價(jià)許可權(quán)。經(jīng)過(guò)這輪價(jià)改，目前我國(guó)農(nóng)産品領(lǐng)域已沒(méi)有政府定價(jià)項(xiàng)目，全部放開(kāi)由市場(chǎng)形成價(jià)格。

　　價(jià)改攻堅(jiān)抓住了改革的“牛鼻子”。回顧歷史可知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，即在於闖過(guò)價(jià)格改革這一關(guān)，其中尤其是在改革全面步入快車道的1992年，當(dāng)年放開(kāi)的生産資料和交通運(yùn)輸價(jià)格達(dá)到648種（原管制價(jià)格737種），農(nóng)産品收購(gòu)價(jià)格50種（原管制價(jià)格60種），輕工産品除了食鹽和部分藥品等個(gè)別品種，價(jià)格全部放開(kāi)。我國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志曾就此一針見(jiàn)血地評(píng)價(jià)道：“價(jià)格闖關(guān)這一關(guān)繞不過(guò)，回避不了，早改早主動(dòng)。”

　　得益於改革者的超凡智慧與勇氣，目前我國(guó)在絕大多數(shù)商品和服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)，價(jià)改剩下的攻堅(jiān)任務(wù)，主要集中在最為敏感與核心的基本生産要素領(lǐng)域。處在新的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，這輪攻堅(jiān)同樣“繞不過(guò)，回避不了，早改早主動(dòng)”。

　　價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制中最為核心有效的變數(shù)。要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，必備的前提就是把凡是能由市場(chǎng)形成的價(jià)格都交給市場(chǎng)。

　　由政府不當(dāng)干預(yù)而引起的價(jià)格扭曲既有損效率，又有損公平。其中,就前者而言，當(dāng)代中國(guó)適應(yīng)“新常態(tài)”的最有效路徑之一，就是依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和産業(yè)升級(jí)。但現(xiàn)在的問(wèn)題則是，如果不能建立起反映核心要素稀缺程度，以及與成本相適應(yīng)的價(jià)格形成機(jī)制，企業(yè)與産業(yè)扶持部門(mén)就很容易在集體錯(cuò)誤預(yù)期支配下，陷入到産業(yè)同構(gòu)、産能過(guò)剩、産品/技術(shù)不適用等背離比較優(yōu)勢(shì)的陷阱中去。

　　當(dāng)然，相比于效率損失，價(jià)格扭曲對(duì)公平的損害相對(duì)更不易被深入認(rèn)識(shí)。甚至在很大程度上，政府一些不必要的價(jià)格管制或干預(yù)，其初衷本就在於維護(hù)社會(huì)公平與穩(wěn)定，譬如土地價(jià)格管制，此前長(zhǎng)期佔(zhàn)主導(dǎo)性的觀點(diǎn)認(rèn)為，由於從農(nóng)地到建設(shè)用地的交易過(guò)程，要先後經(jīng)過(guò)城、鄉(xiāng)兩個(gè)發(fā)育程度完全不同的市場(chǎng)來(lái)完成，而農(nóng)民在這個(gè)過(guò)程中處?kù)犊傮w不利的地位，因此，過(guò)度的市場(chǎng)化將會(huì)增加農(nóng)民致貧的可能性，進(jìn)而進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距。這類觀點(diǎn)固然不能説全無(wú)道理，不過(guò)實(shí)踐表明，恰恰是土地市場(chǎng)化的“低水準(zhǔn)陷阱”，阻礙了農(nóng)民足額分享土地增值産生的收益，並且還由此滋生出包括腐敗高發(fā)等社會(huì)問(wèn)題。

　　總之，無(wú)論從哪個(gè)維度來(lái)看，新一波價(jià)改攻堅(jiān)雖然越往前深入越艱難，越往前深入就越發(fā)牽扯到經(jīng)濟(jì)體制中方方面面深層次矛盾，但是反過(guò)來(lái)看，也正因?yàn)槠錉恳惑尪鴦?dòng)全身、一招棋活滿盤(pán)皆活等特點(diǎn)，一旦闖過(guò)去，就能再一次催生源源不斷的改革紅利。