新華網(wǎng)上海1月12日電（記者朱翃、吳振東）上海日前明確，從2015年起，所有街道取消招商引資職能及相應(yīng)考核指標(biāo)和獎勵，街道經(jīng)費支出由區(qū)政府全額保障。街道工作重心將切實轉(zhuǎn)移到社區(qū)治理和服務(wù)上來。

　　 不需再為“掙錢”分心的上海各個街道，將如何做實管理和服務(wù)，為百姓創(chuàng)造更多福祉？記者實地走訪了多個街道。

　　 近年來，靜安區(qū)已在上海全市率先取消街道招商引資職能。2009年，南西街道就取消了經(jīng)濟(jì)科，實行財政“收支兩條線”。街道黨工委副書記譚振勇説，“收支兩條線”即將原先公共場所的出租等營利性收入上繳國庫，街道只負(fù)管理責(zé)任。“沒有了招商壓力，街道能拿出更多精力落實社會治理，拆除違章建築、治理違法營運(yùn)等管理頑癥將加快解決。”

　　 在社區(qū)服務(wù)上，南西街道近年推出了“真情暖南西——支出型貧困家庭實物幫助”項目，對因病致貧而現(xiàn)有幫扶政策又覆蓋不到的家庭進(jìn)行幫困，受到了居民好評。“這項工作今年還將繼續(xù)做下去。”譚振勇説。

　　 徐匯區(qū)天平街道公共服務(wù)上的財力投入年年增加，在街道黨工委副書記孔纓看來，公共服務(wù)是必須要做到老百姓心裏去的工作。2015年，天平街道提出了整合、聯(lián)合、聚合的“三合”思路做強(qiáng)公共服務(wù)：“整合”是對黨群、行政兩條線的工作資源進(jìn)行整合，不搞“兩張皮”；“聯(lián)合”是將社區(qū)黨委和社區(qū)委員會放到一個部門進(jìn)行推進(jìn)，讓黨建和社區(qū)共治形成聯(lián)動；“聚合”則是聚集社區(qū)各方力量，在同一目標(biāo)下協(xié)力推進(jìn)工作。

　　 “剝離街道招商引資職能”，受到基層街道幹部普遍歡迎。有幹部指出，過去招商擠佔了街道不少精力，在考核指標(biāo)和利益的驅(qū)動下，街道招商難免出現(xiàn)重數(shù)量、輕品質(zhì)，甚至違規(guī)操作的現(xiàn)象，現(xiàn)在解決了這一“錯位”。

　　 如何做大公共服務(wù)的“盤子”，是街道取消招商職能後需要深入探索的問題。浦東新區(qū)浦興路街道轄區(qū)老齡化程度較高，養(yǎng)老工作也成了社區(qū)服務(wù)的推進(jìn)重點。

　　 據(jù)了解，自2008年起，浦興路街道積極與政府相關(guān)職能部門、房地産開發(fā)商等溝通，想方設(shè)法盤活社會資源，完善為老服務(wù)網(wǎng)路，相繼建成“浦興為老服務(wù)中心”、“浦興社區(qū)福苑長者照護(hù)之家”等多家養(yǎng)老場所，後者雖僅有14張床位，卻作為上海首個小區(qū)嵌入式新型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施受到社會關(guān)注。與此同時，街道積極聯(lián)繫社會組織，為區(qū)內(nèi)老人提供健康監(jiān)測、緊急救助、到府康護(hù)等拓展服務(wù)。

　　 “社區(qū)服務(wù)關(guān)鍵是用心，要為居民做一些實實在在獲益的事，用心就總想得出辦法。”浦興路街道幹部蔡葉罡説。

　　 閔行區(qū)江川路街道地處城郊結(jié)合部，街道主任王文輝坦言：“過去街道招商確實發(fā)揮過一定作用，但隨著環(huán)境的變化必須調(diào)整，社區(qū)工作要回歸本位，做到力量下沉，對居民負(fù)責(zé)。”

　　 自2014年10月以來，江川街道利用閔行區(qū)“大聯(lián)動”管理平臺，已形成了街面、居委兩方面的前端管理格局，並對廠區(qū)、校區(qū)、園區(qū)進(jìn)行延伸，而這些工作也促進(jìn)了社區(qū)自治觀念的形成。

　　 如何做強(qiáng)做好公共服務(wù)，街道幹部們還在繼續(xù)思考、摸索。一些街道幹部提出，創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)基層建設(shè)，需要一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾滿意的職業(yè)化、專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。與此同時，需要建立和完善對街道社區(qū)服務(wù)的評估、監(jiān)督機(jī)制，以老百姓滿不滿意為最重要的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)的有序、有效。