2015年中央“一號文件”極有可能聚焦的內(nèi)容之一,就是推進(jìn)農(nóng)村集體産權(quán)制度改革。而作為其中的重要組成部分,林業(yè)改革即將邁出實(shí)質(zhì)性步伐。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前從權(quán)威人士處獲悉,我國將在2015年針對全面深化林業(yè)改革出臺一系列文件,並修改和修訂一系列法律法規(guī)。據(jù)悉,這一輪改革包括國有林區(qū)和國有林場的體制機(jī)制改革和集體林權(quán)制度改革兩大方面,具體包括形成國有林區(qū)和國有林場金融機(jī)構(gòu)債務(wù)初步解決方案,以及啟動林業(yè)集體資産股份權(quán)能改革試點(diǎn)等重要措施。
權(quán)威人士透露,2015年全面深化林業(yè)改革的工作規(guī)劃有兩大重點(diǎn):一是建設(shè)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示範(fàn)區(qū),啟動林業(yè)集體資産股份權(quán)能改革試點(diǎn),這將是中央即將啟動的農(nóng)村集體産權(quán)制度改革的重要組成部分。該項(xiàng)工作目前已在緊鑼密鼓地推進(jìn)。據(jù)悉,為引導(dǎo)和規(guī)範(fàn)農(nóng)村産權(quán)交易市場,切實(shí)維護(hù)林權(quán)交易當(dāng)事人合法權(quán)益,近日國家林業(yè)局、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)佈了《集體林地承包合同》和《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同》示範(fàn)文本。專家預(yù)計,照此發(fā)展形勢,國務(wù)院關(guān)於全面深化集體林權(quán)制度改革的意見近期出臺可期。
據(jù)農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華此前表示,農(nóng)村集體産權(quán)制度改革的重要目的是積極發(fā)展農(nóng)民股份合作,賦予農(nóng)民對集體資産股份佔(zhàn)有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)等六項(xiàng)權(quán)能。(下轉(zhuǎn)第二版)
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