“中國(guó)城市由土地收入支撐的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)能力，２０１０年達(dá)到高峰後開(kāi)始退潮。后土地財(cái)政時(shí)代正在來(lái)臨。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心專家喬潤(rùn)令説。

　　他是在９日于吉林省白城市舉行的“建設(shè)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高層論壇”上作上述表示的。

　　土地財(cái)政與城鎮(zhèn)化推進(jìn)具有正相關(guān)關(guān)係。對(duì)此，喬潤(rùn)令表示，２０００年至２０１３年，政府土地出讓收入從５９６億元增加到４.２萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)３８.７％，而土地出讓收入佔(zhàn)地方財(cái)政收入的比重也從２０００年的９.３％提高到２０１３年的６０.９％，２０００年至２０１３年城市建成區(qū)面積擴(kuò)大約１倍，政府土地出讓收益近２０萬(wàn)億元，地方政府形成了“吃飯靠財(cái)政，建設(shè)靠土地”的格局。

　　喬潤(rùn)令表示，隨著國(guó)家土地制度改革導(dǎo)向與思路的清晰，土地財(cái)政的空間將被大大壓縮，地方政府依託土地融資的空間也將被大大壓縮，“集體建設(shè)用地直接入市、農(nóng)民宅基地有償流轉(zhuǎn)、工業(yè)用地由售改租和減少特大城市土地供應(yīng)等土地改革新政策表明后土地財(cái)政時(shí)代正在來(lái)臨，中國(guó)城市建設(shè)模式也將發(fā)生變革”。

　　喬潤(rùn)令認(rèn)為，未來(lái)，城市建設(shè)模式將由土地財(cái)政支撐變?yōu)楣胶献鞯摹埃校校心Ｊ健保凑c社會(huì)資本為提供公共産品或服務(wù)而建立的全過(guò)程公私合作新模式，“政府與社會(huì)資本公司將是夥伴關(guān)係，利益共用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。

　　“ＰＰＰ模式將提高公共設(shè)施服務(wù)效率，私人部門(mén)引入公共領(lǐng)域，可避免政府操作的超額投資、工期拖延、服務(wù)品質(zhì)差等弊端。”喬潤(rùn)令説，利用私營(yíng)合作者擁有的專門(mén)技能，公眾能享受到更好的公共基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，社會(huì)資本投入公共領(lǐng)域，也為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展提供了動(dòng)力。（記者郭翔、李雙溪）