近來，原本野蠻生長(zhǎng)的“專車”業(yè)務(wù)走到了岔路口。

　　繼瀋陽、南京、上海、淄博等城市之後，1月6日，北京交通執(zhí)法總隊(duì)明確表示，由滴滴、快的、憂步、易到用車等提供的“專車”服務(wù)屬變相黑車，並將大力打擊用手機(jī)軟體等從事非法運(yùn)營(yíng)的車輛。

　　一時(shí)間，輿論此起彼此。“專車”是否屬於非法運(yùn)營(yíng)？該不該取締？未來又該何去何從？1月8日晚間，交通運(yùn)輸部首次表態(tài)，肯定了“專車”服務(wù)對(duì)滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用，與此同時(shí)，也再次重申了禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)。

　　交通部指明專車正規(guī)化發(fā)展方向

　　網(wǎng)際網(wǎng)路領(lǐng)域的創(chuàng)新之風(fēng)吹到計(jì)程車業(yè)，給乘客帶來便捷的同時(shí)，也引來了許多爭(zhēng)議。“專車”服務(wù)從誕生之日起，就一直難以擺脫“非法運(yùn)營(yíng)”和“黑車洗白”的標(biāo)簽。

　　早在去年8月，上海和北京就相繼出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)打車軟體違法行為的監(jiān)管。然而，這些法規(guī)在實(shí)際操作中收效甚微。記者注意到，滴滴、快的以及易到用車等軟體仍然正常運(yùn)營(yíng)，並且還通過發(fā)紅包、獎(jiǎng)勵(lì)等多種手段加大宣傳力度，迅速積累了人氣。

　　儘管快的打車等也曾對(duì)外回應(yīng)，專車是通過與國(guó)內(nèi)數(shù)百家大中型正規(guī)汽車租賃公司和勞務(wù)公司合作來提供服務(wù)，但從各地交通委查處結(jié)果來看，無論快的、滴滴仍都不乏混有私家車或其他非租賃企業(yè)車輛。事實(shí)上，這種現(xiàn)象也得到了多名乘客和司機(jī)的證實(shí)。

　　交通運(yùn)輸部昨日再次明確表示，各類“專車”軟體公司不僅僅是提供一個(gè)運(yùn)輸供需撮合平臺(tái)，而應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則，樹立品牌意識(shí)，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)，讓使用“專車”服務(wù)的乘客更加安心、放心出行。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，交通運(yùn)輸部首次為專車服務(wù)劃清非法和合規(guī)的界限實(shí)際上是為專車的正規(guī)化發(fā)展指明瞭方向。由於私家車來源不明、魚龍混雜，存在嚴(yán)重的安全隱患，乘客權(quán)益無法得到保障。這些車輛和人員被清除出專車服務(wù)，是專車市場(chǎng)健康發(fā)展的根本保障。

　　租賃公司通過勞務(wù)派遣強(qiáng)調(diào)合規(guī)

　　其實(shí)，在國(guó)外一些大城市，類似的預(yù)約租車服務(wù)非常普遍，而其在國(guó)內(nèi)迅速籠絡(luò)人心也反映了市場(chǎng)對(duì)此類服務(wù)確實(shí)有需求。

　　按照此前交通運(yùn)輸提出的要求，用於“專車”服務(wù)的車輛應(yīng)來自具有客運(yùn)資質(zhì)的汽車租賃公司，人員來自有資質(zhì)的勞務(wù)公司。

　　交通運(yùn)輸部有關(guān)部門昨日也再次確認(rèn)，當(dāng)前各類“專車”軟體將租賃汽車通過網(wǎng)路平臺(tái)整合起來，並根據(jù)乘客意願(yuàn)通過第三方勞務(wù)公司提供駕駛員服務(wù)，是新時(shí)期跨越出租汽車與汽車租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務(wù)模式，對(duì)滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用。“專車”服務(wù)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展定位與實(shí)際需求，與公共交通、出租汽車等傳統(tǒng)客運(yùn)作業(yè)錯(cuò)位服務(wù)，開拓細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)。

　　“監(jiān)管的態(tài)度很明確，並非是要把專車服務(wù)一棍子打死，而是要引導(dǎo)其在合規(guī)的框架下健康發(fā)展，對(duì)行業(yè)來説其實(shí)是利好，也有利於保護(hù)乘客自身利益。”分析人士指出。

　　交通運(yùn)輸重申了“十六字原則”，即“以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)範(fàn)管理”，鼓勵(lì)並規(guī)範(fàn)出租汽車和汽車租賃服務(wù)模式創(chuàng)新，杜絕侵害乘客利益和影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的非法營(yíng)運(yùn)，營(yíng)造開放、公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　交通運(yùn)輸部同時(shí)表示，將繼續(xù)對(duì)“專車”服務(wù)開展持續(xù)調(diào)研與深入研究，注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，適時(shí)通過多種方式引導(dǎo)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)範(fàn)服務(wù)，為人民群眾提供更滿意的出行服務(wù)。（記者 廖佳）