打擊詐騙和反腐再添“利器”。昨日，銀監(jiān)會聯(lián)合最高人民檢察院、公安部、國家安全部聯(lián)合公開發(fā)佈《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助人民檢察院公安機(jī)關(guān)國家安全機(jī)關(guān)查詢凍結(jié)工作規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。

　　《規(guī)定》稱，對於手續(xù)齊全的涉案資金，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即辦理凍結(jié)手續(xù)；而對涉案賬戶較多，需辦理集中凍結(jié)的，銀行應(yīng)當(dāng)在24小時以內(nèi)採取凍結(jié)措施。《規(guī)定》自2015年1月1日起實施。

　　《規(guī)定》同時要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在接到協(xié)助查詢、凍結(jié)財産法律文書後，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁向被查詢、凍結(jié)的單位、個人或者第三方通風(fēng)報信，幫助隱匿或者轉(zhuǎn)移財産。這將有利於縮短凍結(jié)流程，增強(qiáng)對受害人的保護(hù)。

　　凍結(jié)涉案存款、匯款等財産的期限不得超過六個月，續(xù)凍沒有次數(shù)限制。《規(guī)定》第十八條稱，有特殊原因需要延長的，作出原凍結(jié)決定的人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在凍結(jié)期限屆滿前按照本規(guī)定第八條辦理續(xù)凍手續(xù)。

　　凍結(jié)期限屆滿，未辦理續(xù)凍手續(xù)的，凍結(jié)自動解除。

　　新京報記者就此採訪銀行和法律人士，他們認(rèn)為，《規(guī)定》出臺，一是為了打擊詐騙，二是為了反腐。

　　方向1

　　凍結(jié)詐騙涉案賬戶

　　近年來，電話詐騙、網(wǎng)路詐騙、盜刷銀行卡等犯罪頻繁出現(xiàn)。一般情況下，犯罪分子使用異地電話卡、銀行賬戶作案，受害人報案後，警方難以及時凍結(jié)犯罪分子賬戶。

　　據(jù)記者了解，根據(jù)商業(yè)銀行內(nèi)部規(guī)定，凍結(jié)異地銀行賬戶需要本地公安民警持凍結(jié)函、介紹信到異地，與異地公安民警一起進(jìn)行凍結(jié)，完成程式最少要1天。

　　銀行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近年來，網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等新業(yè)務(wù)快速發(fā)展，銀行劃轉(zhuǎn)資金效率明顯提升。原有以偵查機(jī)關(guān)到涉案賬戶開戶網(wǎng)點現(xiàn)場辦理為基礎(chǔ)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)工作機(jī)制已不適應(yīng)刑事偵查工作需要。

　　為維護(hù)存款人合法權(quán)益，《規(guī)定》制定了明確流程。對人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)提出的超出查詢許可權(quán)或者屬於跨地區(qū)查詢需求的，有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以通過內(nèi)部協(xié)作程式，向有許可權(quán)查詢的上級機(jī)構(gòu)或系統(tǒng)內(nèi)其他分支機(jī)構(gòu)提出協(xié)查請求，並通過內(nèi)部程式反饋查詢。

　　昨日，銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》優(yōu)化了查詢、凍結(jié)工作方式，適應(yīng)當(dāng)前刑事偵查機(jī)關(guān)辦案需要。同時，《規(guī)定》提出廣泛運用現(xiàn)代資訊技術(shù)，利用跨地區(qū)協(xié)作查詢、大規(guī)模集中查詢、銀行內(nèi)部協(xié)作查詢等新方式，全面提升涉案資金查控效率。