昨日記者獲悉，工信部、公安部、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》(簡稱“方案”)，從今年1月1日起，將在全國聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動，並要求電信企業(yè)到今年底用戶實名登記須達(dá)9成以上。

　　用戶身份證將聯(lián)網(wǎng)比對

　　電話“黑卡”是指未進(jìn)行實名登記並被不法分子利用進(jìn)行傳播淫穢色情資訊、實施通訊資訊詐騙、組織實施恐怖活動等違法犯罪活動的行動電話卡(含無線上網(wǎng)卡)。利用電話“黑卡”進(jìn)行違法犯罪活動，成本低，追查困難。

　　方案要求，從2015年2月1日起，基礎(chǔ)電信企業(yè)和虛擬運營商的各類行銷渠道在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時，停止人工錄入方式，改用專用移動應(yīng)用程式(APP)，與“全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心”聯(lián)網(wǎng)比對，實現(xiàn)系統(tǒng)自動錄入用戶身份資訊。

　　9月1日起，電信企業(yè)各類實體行銷渠道要全面配備二代身份證識別設(shè)備，核驗用戶本人的居民身份證件。此外，電信企業(yè)要對以同一身份證件在一個省份內(nèi)登記了5張以上行動電話卡等用戶為重點，進(jìn)行資訊核查。

　　據(jù)記者了解，“實名制”在落實中並不理想。2014年工信部組織的暗訪發(fā)現(xiàn)，仍有大量違規(guī)網(wǎng)點未按實名制要求辦理入網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　身份證設(shè)備廠家最受益

　　據(jù)中國移動的相關(guān)人士透露，2013年9月之後的新增用戶，目前三家運營商已經(jīng)做到80%以上的實名制，但此前老用戶的實名認(rèn)證工作推廣困難。

　　據(jù)了解，目前至少有1.6億以上的老用戶仍沒有實名制，這還不包括一個身份證註冊多張手機(jī)卡的“人卡不符”的情況。

　　中國移動人士透露，根據(jù)三部委規(guī)定，今年運營商要在所有渠道鋪設(shè)一臺二代身份證識別器，目前僅移動的渠道網(wǎng)點就超過百萬家，其中97%的網(wǎng)點為社會渠道。

　　新京報記者在電子商務(wù)網(wǎng)站搜索發(fā)現(xiàn)，目前這樣一臺二代身份證識別設(shè)備的售價多在1000元以上，好的設(shè)備售價接近4000元。

　　以此計算，三家運營商在二代身份證識別器的投入就達(dá)到幾十億元。此外，運營商還需要向公安部額外繳納一筆資訊核對費用。