2014年，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老金改革傳遞出了明確的並軌信號(hào)。在此興頭上，社科院不失時(shí)機(jī)地提出，待養(yǎng)老金並軌改革實(shí)現(xiàn)後，2018年開(kāi)始延遲退休年齡，可謂用心良苦。

　　眾所週知，“先並軌養(yǎng)老金，再談延遲退休”，是之前最常見(jiàn)的輿論質(zhì)疑。問(wèn)題是，假若雙軌制的問(wèn)題在2017年能夠順利解決，延遲退休的充分必要條件，就已然全部滿足了嗎？

　　雖然我們?cè)缇捅桓嬷巴七t退休年齡是一種必然趨勢(shì)”，相關(guān)專家更是為之尋找過(guò)各種理由；但不可否認(rèn)，延遲退休原因之一是要彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，減少養(yǎng)老金入不敷出的風(fēng)險(xiǎn)。要判斷延遲退休是否合理，不僅要取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金特權(quán)，更要反思彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，是否僅有延遲退休一條路徑？

　　在筆者看來(lái)，養(yǎng)老金形成缺口的原因主要有三個(gè)：一是要還舊賬，因?yàn)楝F(xiàn)在很多領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人，之前並未足額繳納養(yǎng)老金；二是雙軌制下，仍有相當(dāng)大的群體不繳一分錢養(yǎng)老金；三是養(yǎng)老金打理不當(dāng)收益極低。

　　對(duì)應(yīng)的，要彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，至少也有三條路徑：一是前面提到的改革養(yǎng)老金雙軌制，全部參與社會(huì)統(tǒng)籌，給養(yǎng)老金“造血”；二是劃撥國(guó)有資産、提高國(guó)企分紅、加大財(cái)政補(bǔ)貼以還清舊賬，改變新人為舊人發(fā)放養(yǎng)老金的模式；三是加強(qiáng)養(yǎng)老金投資管理，爭(zhēng)取“讓錢生錢”。

　　延遲退休畢竟會(huì)損害到更多普通勞動(dòng)者的利益，因此只能是“窮盡一切手段”之後的無(wú)奈之選，而不應(yīng)該是“第一選擇”。就算萬(wàn)不得已還是要延遲退休，那也不是社科院建議一下，政府部門就可以去做的，而是必須通過(guò)正規(guī)的立法程式。

　　正如習(xí)近平總書(shū)記新年獻(xiàn)詞所説，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)如鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪。涉及全體國(guó)民切身利益的延遲退休，只能在法治程式下依法進(jìn)行，任何功利化的簡(jiǎn)單考量都是要不得的。