新華網(wǎng)北京1月1日電(記者韓潔)作為2014年中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最大熱詞,“新常態(tài)”無疑也將貫穿2015年。去年末中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次闡述的“新常態(tài)”九大特徵,意味著新時(shí)期一系列重大而深刻的變化將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)邁向更高發(fā)展階段的新願景。

　　權(quán)威人士指出,作為“十二五”的收官之年,2015年既是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的發(fā)力之年。“新常態(tài)”需要發(fā)展的新思維,必須理性看待中國經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力,擺脫“速度情結(jié)”,通過創(chuàng)新和改革引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)健前行。

　　“‘新常態(tài)’是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)作度過增速換擋期、轉(zhuǎn)入中高速增長的階段性特徵。”國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉説,儘管與發(fā)達(dá)國家相比,中國發(fā)展差距依然很大,每人平均GDP僅相當(dāng)於美國的八分之一,但中國經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏著較大的後發(fā)優(yōu)勢,有條件和空間將經(jīng)濟(jì)增長速度保持在中高速水準(zhǔn)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”後,中國經(jīng)濟(jì)增速正從10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長。李偉認(rèn)為,面對“新常態(tài)”,就要從昔日的GDP崇拜和速度情結(jié)中掙脫出來。據(jù)測算,如果2014年和2015年經(jīng)濟(jì)增長分別為7.4%左右和7%左右,則“十二五”期間年均增速可達(dá)到7.8%,高於7%的預(yù)期目標(biāo)。“十三五”期間只需保持6.5%的年均增長速度,即可實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告提出的到2020年GDP比2010年翻一番的目標(biāo)。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立認(rèn)為,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總的態(tài)勢是增速穩(wěn)中趨降,下行壓力不斷加大。一方面要清醒地意識到,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的主要矛盾是需求不足,而通貨緊縮是主要危險(xiǎn);另一方面絕不能把經(jīng)濟(jì)下行、需求不足和通貨緊縮視同為“新常態(tài)”。

　　對此,專家強(qiáng)調(diào),適應(yīng)“新常態(tài)”,需要從創(chuàng)新驅(qū)動和深化改革等方面加以推進(jìn),為經(jīng)濟(jì)增長注入新動力。

　　在中國社科院副院長李揚(yáng)看來,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量型、外延型、粗放型的增長轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)增效的增長,最主要措施就是改革。

　　以金融改革為例,李揚(yáng)認(rèn)為,當(dāng)前我國金融運(yùn)作的基準(zhǔn)不牢靠,即利率沒有市場化,匯率沒有常態(tài)化,收益率曲線還沒有形成。深化金融改革就應(yīng)從妨礙經(jīng)濟(jì)向“新常態(tài)”遠(yuǎn)景前進(jìn)的障礙入手,最終目標(biāo)是讓金融充分發(fā)揮職能,讓市場在資源配置中起決定性作用。

　　中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長張卓元建議,新一年還應(yīng)進(jìn)一步深化財(cái)稅改革,為社會企業(yè)主體營造公平競爭的環(huán)境,包括進(jìn)一步擴(kuò)大營改增試點(diǎn),從而推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng)業(yè);加快房地産稅的立法並實(shí)時(shí)推進(jìn)改革,使房地産走向健康運(yùn)作的軌道;此外,還應(yīng)逐步建立綜合與分類的個(gè)人所得稅制,更好調(diào)節(jié)收入分配。

　　創(chuàng)新和改革離不開國家宏觀調(diào)控政策的支援。財(cái)政部部長樓繼偉表示,“新常態(tài)”下財(cái)政調(diào)控面臨著諸多“兩難”問題,需要進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式。

　　他指出,2015年財(cái)政宏觀調(diào)控一方面要堅(jiān)持底線思維,正確看待經(jīng)濟(jì)增長速度,保持定力,只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)作,就業(yè)穩(wěn)定、不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),就不採取短期政策強(qiáng)力刺激經(jīng)濟(jì),而是著力穩(wěn)定市場預(yù)期,充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。

　　另一方面要更注重供給管理。克服過多依靠需求管理的思維慣性,通過進(jìn)一步破除行政性壟斷和管制壁壘,促進(jìn)企業(yè)的自由進(jìn)入和退出。支援補(bǔ)足短板,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)養(yǎng)老健康、資訊消費(fèi)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。支援有效化解過剩産能,淘汰落後産能。推動完善社會保障、土地流轉(zhuǎn)等政策,促進(jìn)勞動力、資本等生産要素的合理流動,使企業(yè)能更有效率地利用各種要素。