中國(guó)民航局局長(zhǎng)李家祥昨天表示，民航局正在研究對(duì)航班上不文明“任性”的乘客的懲處措施，考慮將這些乘客納入信用不良記錄，其日後乘機(jī)將受到影響。

　　京華時(shí)報(bào)記者平亦凡

　　□發(fā)佈

　　民航“個(gè)人信用不良記錄”已在研究制定中

　　李家祥表示，近年來(lái)民航業(yè)發(fā)展迅猛，出行旅客增速較快，也出現(xiàn)了不文明旅客的相關(guān)事件。國(guó)家旅遊局已表示將依法懲處不文明行為，把相關(guān)遊客行為納入個(gè)人信用不良記錄，而民航局也將做出類(lèi)似規(guī)定。“近日4名中國(guó)遊客在亞洲航空曼谷飛往南京的航班上出現(xiàn)的不文明行為，嚴(yán)重?cái)_亂了航班正常秩序。此事件係極個(gè)別乘客所為，但已嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)人整體形象。”李家祥説。

　　民航局內(nèi)部人士告訴記者，目前民航局正在研究制定相應(yīng)的規(guī)定，初步方向是將對(duì)不文明行為進(jìn)行處罰。但由於現(xiàn)在民航系統(tǒng)內(nèi)並無(wú)“個(gè)人信用不良記錄”機(jī)制，因此具體將如何實(shí)施還在研究，尚無(wú)時(shí)間表。“可以肯定的是，我們的處罰和信用記錄製度會(huì)嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)有法律、規(guī)章制定細(xì)節(jié)方案。”上述人士表示。

　　據(jù)了解，各航空公司、機(jī)場(chǎng)將利用航班客艙和候機(jī)樓內(nèi)的電視、顯示屏、宣傳欄等宣傳載體，繼續(xù)迴圈刊播公民出境旅遊文明指南、公民國(guó)內(nèi)旅遊文明公約等內(nèi)容，在運(yùn)輸旺季和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)適當(dāng)加大刊播頻率。

　　□分析 什麼人該納入“黑名單”是政策關(guān)鍵點(diǎn)

　　事實(shí)上，我國(guó)已經(jīng)在全行業(yè)開(kāi)始全面建立信用記錄製度，將不誠(chéng)信行為納入信用系統(tǒng)來(lái)建立對(duì)個(gè)人行為的“事前約束”機(jī)制。

　　中國(guó)民航飛行學(xué)院航空運(yùn)輸管理學(xué)院副教授許淩潔告訴記者，民航局建立“個(gè)人信用不良記錄”一方面符合國(guó)家建設(shè)信用制度的整體思路，另一方面也是和國(guó)際民航組織同步，探索擾亂民航運(yùn)輸安全的預(yù)防和懲處機(jī)制。

　　據(jù)記者了解，目前國(guó)內(nèi)航空公司雖然都分別有自己的“黑名單”，但對(duì)於“黑名單”乘客也都沒(méi)有採(cǎi)取相應(yīng)懲處措施，對(duì)“任性”的不文明乘客警示作用有限。而“黑名單”乘客管理制度較為全面的當(dāng)屬春秋航空。由於春秋航空使用自己的售票系統(tǒng)，而不使用中航信系統(tǒng)，因此“失信”乘客在購(gòu)票的時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)法購(gòu)票的現(xiàn)象。