成品油消費稅再次提高，加稅後油價仍下降。 新華社記者 楊青攝

　　僅僅半年的時間，國際油價累計跌幅高達(dá)近50%，5年來首次跌破60美元/桶。12月12日，我國油價首度迎來“十連跌”。國際油價暴跌，原因何在？油價下跌，誰受益誰受傷？

　　1.油價暴跌原因眾説紛紜

　　2014年11月，沙特石油部長納伊米的一句話“我為什麼要減産？”，徹底摧毀了原油市場的信心。這被很多人解讀為此輪油價暴跌的導(dǎo)火索。

　　11月27日，歐佩克在維也納舉行部長級會議，會後宣佈不減産，將石油日産量保持在3000萬桶水準(zhǔn)直至2015年6月該組織的下一次會議。當(dāng)天倫敦布倫特原油期貨價格應(yīng)聲大跌6.6%，隨後三天，國際油價暴跌13%。12月12日，國際原油價格跌破60美元，這是2009年7月以來的最低位。

　　12月15日，國際原油價格繼續(xù)暴跌，紐約原油期貨價格五年來首次衝擊每桶55美元重要關(guān)口。有專家預(yù)計，國際油價還有可能進(jìn)一步下跌。

　　此輪石油暴跌的原因，有“市場説”和“人為説”兩個版本。在許多戰(zhàn)略家看來，歐佩克選擇了放棄減産保價，無異於發(fā)起的一場價格戰(zhàn)，主要目的是打壓美國高成本的頁巖油生産，以確保石油原油的市場份額和主導(dǎo)地位。

　　“這次油價暴跌核心原因還是市場因素，供需關(guān)係是決定因素。石油及頁巖油供應(yīng)增加，但世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，需求不足。同時，還有金融因素，就是美元升值，美元和石油價格是負(fù)相關(guān)的。大量的金融投資商看空市場，引發(fā)石油期貨拋售。”能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國石油大學(xué)中國油氣産業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成在接受記者採訪時説。

　　由12個産油國組成的歐佩克原油産量約佔全球産量三分之一，沙烏地阿拉伯是全球最大的石油出口國。12月12日，國際能源署(IEA)發(fā)佈的月報中將2015年全球石油每日需求增長預(yù)估下調(diào)23萬桶至90萬桶，進(jìn)一步確認(rèn)了原油供求失衡。如果歐佩克明年石油不減産，那麼全球原油供應(yīng)每天將過剩100萬至150萬桶。

　　“我不太認(rèn)可陰謀論，因為油價暴跌不是作局能夠做出來的。沙特的做法是正常的，作為石油儲量豐富的資源大國，有能力承受低油價，借機(jī)打擊頁巖油等非常規(guī)油氣的發(fā)展，最終還是要在這個市場佔據(jù)主導(dǎo)地位而獲利。這輪油價暴跌，各個國家都採取放任油價走低的做法，根本原因是各自權(quán)衡利弊後，順勢而為，借力打力。同時，國際金融大鱷借機(jī)炒作，興風(fēng)作浪，借市場大起大落賺大錢。”董秀成分析説。

　　日前，阿聯(lián)酋能源部長馬茲魯伊在迪拜召開的新聞發(fā)佈會上宣佈，即使油價降到每桶40美元，歐佩克也不會削減石油産量，未來3個月內(nèi)也不會召開緊急會議。強(qiáng)調(diào)不會對價格進(jìn)行干預(yù)，市場需要自我規(guī)範(fàn)，至少一個季度後才會討論召開歐佩克緊急會議的可能性。

　　外界對美國頁巖油盈虧線有各種猜測，大部分集中在60美元～90美元區(qū)間。據(jù)報道，目前美國的18個頁巖油産區(qū)中，只有4個産區(qū)的頁巖油公司還能勉強(qiáng)保持不虧損。

　　2.受益受傷 影響要辯證看

　　油價暴跌到底有哪些影響？牽動著整個世界的局勢，對美國而言可能喜憂參半，俄羅斯則持續(xù)受到重創(chuàng)，類似受到重創(chuàng)的國家將還有委內(nèi)瑞拉、非洲等一些依賴石油出口的國家。而對中國來説，總體上是利好。

　　中國已經(jīng)成為世界最大的石油消費國之一，目前對外依存度在58%以上。據(jù)英國《獨立報》報道，如果國際油價年平均價在85美元/桶，中國一年可節(jié)省1300億美元。如果全年均價更低，中國因此節(jié)省錢會更多。

　　中國社會科學(xué)院金融研究所研究員易憲容指出，國際油價暴跌，中國應(yīng)該是最大受益者，不僅能全面降低企業(yè)成本，也能降低居民生活成本，這對促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長是相當(dāng)有利的事情。

　　“對於中國來説，最大的利是外匯支出減産，省下來的外匯可以用於加大國內(nèi)資金市場流動性，整個經(jīng)濟(jì)運作成本下降。”董秀成説，“石油作為能源和原材料，涉及各行各業(yè)，油價走低可以進(jìn)一步減輕CPI上漲的壓力。在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，國際油價大幅度走低給中國經(jīng)濟(jì)更大的自我調(diào)整空間，降低了轉(zhuǎn)型升級成本。”

　　“但必須看到，無論對哪一個經(jīng)濟(jì)體，油價下跌都是有利有弊，是雙刃劍。對中國來説，油價暴跌的弊端同樣存在。我國面臨著十分嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢，提高能源效率、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境的任務(wù)艱巨，低油價會在一定程度上鼓勵人們多用油，使價格的約束力降低。同時，低油價不利於非常規(guī)油氣的開發(fā)和利用，高成本的可再生能源與油價進(jìn)一步拉大差距，綠色能源無利可圖，發(fā)展必然受阻。”董秀成指出。

　　降低當(dāng)然會使老百姓的日常生活支出減少。短期來看，降價當(dāng)然是絕對的利好。但從長期來看，如果由於油價過低延誤了清潔能源、可再生能源的發(fā)展，延誤了整個國家節(jié)能減排的進(jìn)程，最終還是會影響人們的生活品質(zhì)。

　　據(jù)估算，當(dāng)油價處在57美元/桶低位時，全球石油行業(yè)的年化資金或縮水1.6萬億美元。董秀成分析説，對於中國三大石油企業(yè)來説，影響不同。中石化原油生産量少，30%左右自己生産，主體是煉油，負(fù)面影響最小；中海油以原油生産為主，負(fù)面影響最大；中石油自産自煉，利潤在自己的産業(yè)鏈不同空間轉(zhuǎn)移，影響中性。

　　3.油價低時我們要抓緊做什麼

　　“國際金融危機(jī)期間，上半年時油價還是100多美元/桶，下半年油價就跌到了33美元。但也不過持續(xù)了半年多的時間，所以我預(yù)計，油價還是會反彈到每桶75到85美元的水準(zhǔn)。”董秀成判斷，“這是由原油生産和頁巖油等替代能源的邊際成本決定的。産油大國依靠原油作為主要的財政來源，同時石油開採的成本有低有高，深海和加拿大油砂等成本都很高。所以低油價不會持續(xù)太長時間。”

　　趁低油價這段用利時期，中國應(yīng)該抓緊做些什麼？

　　12月12日，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸在新聞發(fā)佈會上表示，已批準(zhǔn)上海期貨交易所在其國際能源交易中心開展原油期貨交易，後續(xù)具體上市時間將擇機(jī)對外公佈。原油期貨市場的推出，意味著中國在獲得國際原油的定價權(quán)上又邁出了新的一步。

　　中國是世界上最大的石油進(jìn)口國，2013年石油進(jìn)口2.8億噸。但中國對國際原油價格沒有絲毫的定價權(quán)和話語權(quán)。“從無到有，利用低油價的有利時機(jī)，建立中國的石油期貨是很重要的一步。”董秀成説。

　　近期，大批外資石油公司開始削減原有的投資計劃。挪威一家能源公司估測，2015年全球?qū)⒂袃r值超過1500億的石油勘探項目可能被擱置。“利用低油價導(dǎo)致一些海外石油企業(yè)削減投資的時機(jī)，我們的企業(yè)可以走出去投資油氣資源。”董秀成説。

　　“趁低油價的時機(jī)中國有很多事情要抓緊，要增加戰(zhàn)略石油儲備。國家儲備能力一時無法滿足需求的情況下，一方面要加緊二期戰(zhàn)略儲備工程的建設(shè)，一方面可以租用民間、社會的儲油裝置。”董秀成告訴記者，“更重要的是，現(xiàn)在是加快油氣價格改革的重要時機(jī)。中國油價改革一步一步走到今天，目前10個工作日一調(diào)的油價機(jī)制執(zhí)行得不錯。現(xiàn)在油價較低，油源多樣化，市場主體多元化，政府要抓住時機(jī)，退出油價定價者角色，將定價權(quán)交給市場。”

　　廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前中國成品油價格其實跟國內(nèi)的供需是割裂的，主要是跟國際的油價關(guān)聯(lián)在一起。本輪國際油價持續(xù)下跌可以視為成品油市場化改革的機(jī)會。

　　“我國鼓勵發(fā)展非常規(guī)油氣和可再生能源大方向不能改變，還要鼓勵。2020年，15%的非化石能源佔比必須要達(dá)到。”董秀成指出。隨著油價暴跌，我國成品油消費稅兩度提高。國家發(fā)改委稱，提高成品油消費稅的新增收入將繼續(xù)統(tǒng)籌用於治理環(huán)境污染、促進(jìn)節(jié)約能源、鼓勵新能源汽車發(fā)展。

　　(本報記者 張翼）