如果按照上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從獲批到掛牌成立的速度,天津自貿(mào)園區(qū)掛牌成立應(yīng)該是在兩個(gè)多月之後。根據(jù)天津自貿(mào)園區(qū)此前的方案,天津的特色和定位很明確:遠(yuǎn)洋、航運(yùn)船舶以及相關(guān)的融資租賃。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、自貿(mào)區(qū)研究院秘書(shū)長(zhǎng)陳波告訴記者,天津自貿(mào)園區(qū)還有兩個(gè)區(qū)域利好:東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,已經(jīng)大致敲定的中韓自貿(mào)區(qū)以及正在談判中的中日韓自貿(mào)區(qū)。明年中韓自貿(mào)區(qū)有望正式實(shí)施,屆時(shí)天津自貿(mào)園區(qū)還可以成為中韓自貿(mào)區(qū)框架協(xié)定的試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)。
較早探索自貿(mào)園區(qū)
2013年夏,天津東疆保稅港區(qū)就提交了自貿(mào)園區(qū)方案申請(qǐng),與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提交方案是同一時(shí)段。天津港集團(tuán)也于當(dāng)年啟動(dòng)了東疆二島規(guī)劃,計(jì)劃5年內(nèi)投資500億~600億元填海造地40平方公里,作為自貿(mào)園區(qū)獲批後的載體。
東疆保稅港區(qū)自2006年獲批起就在探索自貿(mào)園區(qū)建設(shè),在2007年12月一期封關(guān)時(shí),獲得的貿(mào)易便利化政策已經(jīng)接近自由貿(mào)易園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
2013年12月27日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在視察天津時(shí),天津市委召開(kāi)常委會(huì)議,在金融租賃方面重點(diǎn)提到:天津東疆保稅港區(qū)作為中國(guó)融資租賃産業(yè)聚集區(qū),憑藉多項(xiàng)全國(guó)領(lǐng)先的融資租賃創(chuàng)新模式,已經(jīng)成為中國(guó)航空租賃中心。未來(lái),配合濱海新區(qū)投資與服務(wù)貿(mào)易便利化,東疆將在租賃産品、拓寬融資渠道等方面進(jìn)一步發(fā)力。
天津市商務(wù)委員會(huì)副主任李勝利曾對(duì)記者表示,天津融資租賃在全國(guó)做得最好,早就開(kāi)始先行先試,這是向自貿(mào)園區(qū)轉(zhuǎn)型和探索中的一個(gè)步驟。
但東疆保稅港區(qū)一期只有30平方公里,面積有限。記者今年4月份從天津?yàn)I海新區(qū)官員處得知,除了東疆保稅港區(qū)外,天津自貿(mào)園區(qū)申請(qǐng)方案中還包括了天津港保稅區(qū)以及中心商務(wù)區(qū),面積約為65平方公里。
不論如何,天津?yàn)I海新區(qū)是天津自貿(mào)園區(qū)承載主體。其目前包括七個(gè)功能區(qū),分別是天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城、濱海高新區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、天津港保稅區(qū)、東疆保稅港區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。但有知情人士説,天津自貿(mào)園區(qū)又將空港保稅區(qū)納入,面積一下子達(dá)到260多平方公里。
不管最終獲批到底能包括多大地方,天津自貿(mào)園區(qū)的定位一直沒(méi)有特別大的改動(dòng)。今年1月,天津自貿(mào)園區(qū)方案走完了部委評(píng)估程式。
借力中韓自貿(mào)協(xié)定
今年11月,天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)宗國(guó)英在濱海新區(qū)“凝心聚力創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上稱(chēng),濱海新區(qū)還將是全國(guó)第二個(gè)自貿(mào)園區(qū)的承接地,未來(lái)發(fā)展前景無(wú)比廣闊。
據(jù)陳波分析,目前廣東、天津、福建三地的自貿(mào)園區(qū)在面積上可能申報(bào)的範(fàn)圍太大,還需要修改。
廣東申報(bào)的粵港澳自貿(mào)園區(qū)包括廣州南沙新區(qū)、深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)以及廣州白雲(yún)機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū),總面積為900多平方公里。福建版本也有450多平方公里。而上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)只有28.78平方公里。
其實(shí),在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于2013年8月22日經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立的會(huì)議上,上海方面曾提出將主城區(qū)100多平方公里的臨港新城也加進(jìn)自貿(mào)園區(qū)範(fàn)圍,但沒(méi)有獲批。
今年3月,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)將辦公地點(diǎn)從外高橋綜合保稅區(qū)搬到臨港新城,認(rèn)為擴(kuò)容應(yīng)該為期不遠(yuǎn)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年9月18日視察上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)時(shí),也提出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)該擴(kuò)大了。但12月12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,依然未提上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容之事,只説了上海自貿(mào)區(qū)部分內(nèi)容可以輻射到浦東新區(qū)。
由此可見(jiàn),依照上海的標(biāo)準(zhǔn),三地自貿(mào)園區(qū)的面積太大,而改革試驗(yàn)又要求風(fēng)險(xiǎn)可控。
陳波認(rèn)為,天津自貿(mào)園區(qū)有一個(gè)直接的地緣利好,就是已基本達(dá)成的中韓自貿(mào)協(xié)定。
近年來(lái),天津憑藉區(qū)域優(yōu)勢(shì)成為中國(guó)北方重要的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展地區(qū)和韓國(guó)企業(yè)投資熱點(diǎn)地區(qū)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年10月,韓國(guó)在天津投資企業(yè)近3300家,包括三星、韓華、SK和LG等跨國(guó)知名企業(yè)。
天津自貿(mào)園區(qū)的獲批將有望對(duì)接高水準(zhǔn)的中韓自貿(mào)協(xié)定,屆時(shí)天津和韓國(guó)的投資及貿(mào)易將更快增長(zhǎng)。
[責(zé)任編輯: 宿靜]
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