火熱的光伏電站依然無法離開政府補貼的拐杖。
光伏電站迎來了一波井噴。
10月16日,河北省張家口市張北縣與恒大集團簽署協(xié)議,共同開發(fā)建設(shè)光伏發(fā)電項目,總投資額達70億元。當(dāng)月初,張家口市也與恒大集團簽訂協(xié)議,3年內(nèi)建成投資900億元的全國最大光伏發(fā)電項目。
這並非孤例。在1000公里外的寧夏,成立不到一年的中國民生投資股份有限公司(下稱中民投)在此投資300?500億元建設(shè)光伏電站。與此同時,大量光伏製造企業(yè)也走上了電站開發(fā)的道路。英利集團總裁助理梁田對《財經(jīng)國家週刊》記者説,今年英利在國內(nèi)儲備了超過1.4吉瓦的電站項目。
資本追逐光伏電站項目的背後,是全國光伏電站裝機量的快速增長帶來的良好盈利預(yù)期。今年上半年新增光伏發(fā)電並網(wǎng)容量332萬千瓦,此前國家能源局已將全年光伏裝機量調(diào)高至14吉瓦。
"光伏電站的內(nèi)部收益率能達到10%左右,而且國家提供穩(wěn)定的財政補貼。對投資者來説,可預(yù)期的收益和國家能源戰(zhàn)略的要求是目前很多企業(yè)看上光伏電站的緣由。"中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦對《財經(jīng)國家週刊》記者説。
逐利
光伏電站建設(shè)可謂一波三折。
2012年前,中國光伏製造業(yè)由於價格下滑,外部"雙反"等原因陷入困境。在自救的解困路上,大量中上游製造商把眼光投向下游光伏電站領(lǐng)域,寄希望通過光伏電站消化日趨嚴重的庫存,從供應(yīng)商變成開發(fā)商,以謀求新生。這一輪自救讓國內(nèi)大量光伏上游企業(yè)選擇了光伏電站。
彼時,對於掙扎于生死邊緣的光伏企業(yè),選擇進入電站只是無奈之舉,他們共同目標(biāo)是建成電站然後整體銷售。當(dāng)然,國家執(zhí)行每千瓦時1元的較高上網(wǎng)電價,吸引了眾多外部投資者。
"一座理論運營25年的光伏電站,8年可以收回成本,保證10%以上的內(nèi)部收益率。電站一旦建成,就能夠獲得穩(wěn)定收益。"正信光伏總裁助理李倩對《財經(jīng)國家週刊》記者説。
2013年,國家發(fā)改委出臺政策,根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本,將全國分為三類資源區(qū),下調(diào)了上網(wǎng)電價。但是持續(xù)25年的穩(wěn)定收益,依然是一塊具有吸引力的大蛋糕。更重要的是,獲得這塊蛋糕似乎不難。
"未來20年,最有前景的替代能源就是太陽能。"中民投董事長董文標(biāo)説。8月28日,作為掛牌之後的首個項目,中民投將觸角伸向素有光伏産業(yè)聚寶盆之稱的寧夏。投資300`500億元,建設(shè)3`5吉瓦光伏電站,這一大手筆投資,令一些投資圈人士大呼"看不懂"。
但是光伏行業(yè)人士認為,按照目前寧夏光伏電站0.9元/千瓦時的並網(wǎng)價格,3`5吉瓦光伏發(fā)電項目,每年將給中民投帶來60`105億元的現(xiàn)金流,在6`8年內(nèi)回收成本。按20年的發(fā)電壽命保守計算,發(fā)電收益達到1200`2100億元,即使減去建設(shè)成本和運營成本,項目利潤也在千億元左右。
在巨大的利益面前,曾經(jīng)一度將電站建成轉(zhuǎn)手即賣的光伏製造企業(yè)也開始保留優(yōu)質(zhì)電站自用。
"光伏發(fā)電的技術(shù)相對成熟,擁有可預(yù)測的能源産出和穩(wěn)定現(xiàn)金流,被國內(nèi)一些發(fā)電集團稱為曬著太陽的現(xiàn)金奶牛。未來,光伏電站建成之後,將成為成熟的融資工具。"李倩説。
風(fēng)險
顯然,在利益的驅(qū)使下,新一輪光伏投資潮即將來臨。但這並不意味著開發(fā)光伏電站是包賺不賠的生意。
"外部資本的大量進入有利於推動中國光伏産業(yè)的發(fā)展,但是大幹快上容易忽視工程品質(zhì),一些光伏電站為了謀取更高利潤而節(jié)省投資,採用品質(zhì)不佳的光伏組件和支架來應(yīng)付了事會帶來不可預(yù)知的風(fēng)險。"梁田説。
這並非杞人憂天。西部地區(qū)光伏電站已經(jīng)出現(xiàn)了組件高衰減率等品質(zhì)問題。北京鑒衡認證中心對國內(nèi)容量3.3吉瓦的425個大型地面光伏電站和分佈式光伏電站所用設(shè)備檢測發(fā)現(xiàn),光伏組件存在熱斑、隱裂、功率衰減等問題。
10月29日,國家質(zhì)檢總局公佈的2014年第3季度太陽能光伏組件用減反射膜玻璃産品品質(zhì)抽查結(jié)果顯示,抽查企業(yè)合格率和産品合格率僅為76.7%。
"電站開發(fā)表面上看很簡單,但要做好高品質(zhì)電站,需要專業(yè)技術(shù)支撐。特別需要重視發(fā)電品質(zhì)。"協(xié)鑫新能源系統(tǒng)有限公司市場開發(fā)副總裁楊雋説。
對於生命週期達到25年的光伏電站而言,採用低品質(zhì)組件能夠減少每瓦的裝機成本。但是卻大幅度減少了電站的使用年限,導(dǎo)致電站未達到使用壽命就發(fā)生衰減影響光電轉(zhuǎn)化率,甚至電站提前報廢,盈利也就成為一句空話。
除發(fā)電系統(tǒng)品質(zhì)風(fēng)險外,並網(wǎng)問題一直是限制光伏發(fā)電的桎梏。由於光伏電站與電網(wǎng)建設(shè)週期不同步,地方電網(wǎng)的消納能力有限導(dǎo)致的光伏"棄光"的現(xiàn)象已開始顯現(xiàn)。
國家能源局7月18日發(fā)佈的一份監(jiān)管報告顯示,甘肅一些地區(qū)由於配套電網(wǎng)沒有與風(fēng)、光伏發(fā)電項目同步規(guī)劃建設(shè)和改造,送出能力不匹配,受限比例最高可達78%。嚴重的消納危機使國家能源局10月專門發(fā)文加強光伏電站建設(shè)與運作管理工作,並對棄光限電較嚴重的地區(qū)警告,暫停下達新增建設(shè)指標(biāo)。
另一個無法繞開的話題是,中國光伏發(fā)電站尚未實現(xiàn)平價上網(wǎng),企業(yè)盈利必須依賴政府補貼。如果政府補貼出現(xiàn)變數(shù),整個光伏電站行業(yè)的利潤就會被顛覆。孟憲淦提醒,當(dāng)前缺乏新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計,也是一種潛在的風(fēng)險。記者 劉俊卿
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