深圳特區(qū)報訊 世界銀行29日最新發(fā)佈的《中國經(jīng)濟簡報》稱，2015年至2016年中國平均經(jīng)濟增速預計將下降至略高於7%的水準。

　　不久前世界銀行將2014年中國經(jīng)濟增速預期下調至7.4%。報告認為，中國經(jīng)濟增長的放緩不是暫時的，而是結構性的，其增長模式正逐漸步入“新常態(tài)”，因為勞動力市場的結構性轉型、人口紅利和資本積累帶來的生産率改善必將逐漸下滑，這與其他高增長國家經(jīng)濟增速逐漸減緩的現(xiàn)象是一致的。

　　報告指出，在經(jīng)濟增長模式逐漸步入“新常態(tài)”的背景下，需要通過結構性改革，而不是寬鬆政策來推動經(jīng)濟持續(xù)增長。

　　世界銀行高級經(jīng)濟學家司克禮提醒説，如果過分強調短期“穩(wěn)增長”目標，將會壓縮中長期改革的政策空間，導致中國繼續(xù)保持傳統(tǒng)的依靠信貸擴張的增長模式，不利於中長期的可持續(xù)發(fā)展。

　　“經(jīng)濟增長目標應當是指導性的，不應成為硬任務。”世界銀行中國首席經(jīng)濟學家吳卓瑾説。她注意到，政府近期一再強調要適應經(jīng)濟“新常態(tài)”，“這是令人鼓舞的”，表明已經(jīng)認識到要將重點放在推進結構性改革，而非短期增長目標。

　　報告認為，決策層面臨的關鍵政策挑戰(zhàn)在於如何實現(xiàn)經(jīng)濟增速的逐步減緩。短期來看，主要挑戰(zhàn)在於如何加強金融部門的市場約束，將資源從産能過剩的部門重新分配到具有較高增長潛力的部門。否則，將導致資本錯配，降低資本對經(jīng)濟增長的貢獻度。

　　報告指出，這需要採取有效政策化解産能過剩，實現(xiàn)資源重新配置，並逐步取消政府的隱性擔保，允許部分包括國有企業(yè)在內的低效率企業(yè)破産。

　　今年以來，政府已經(jīng)加大了抑制信貸增長、減少過剩産能、內化工業(yè)污染成本、硬化地方政府預算約束的政策力度。(中新)