昨天，針對近期熱議的地鐵、公交票價改革，北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚接受採訪時表示，調(diào)整後的地鐵票價看似上漲，其實只是回到了2007年票價改革前的價格水準(zhǔn)。多票種等優(yōu)惠票也將慢慢推出，但全民月票是不可取的。

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　　 公共交通價格如何科學(xué)定價？

　　 不能完全依照市場價格定

　　 郭繼孚表示，公共交通價格並不是越低越好，但完全靠市場也解決不了問題。“公共交通的作用就相當(dāng)於保障房，一定不能完全按市場價格來定。公共交通首先一定要體現(xiàn)公益性。”

　　 “地鐵建設(shè)需要投入大量資金。”郭繼孚説，在軌道交通的建設(shè)上，政府以前每年投入是100億，現(xiàn)在是150億，但更多的資金是融資、貸款而來。同時，去年一年政府給予公共交通的補貼是200億，但票款收入才58個億，連公共交通系統(tǒng)員工的工資都不夠，而地鐵的建設(shè)、運營、折舊費以及1號線等舊線的大修等都需要資金，“這一塊兒的經(jīng)費嚴(yán)重不足。”

　　 郭繼孚説，從世界城市的發(fā)展經(jīng)驗來看，沒有一個城市可以做到完全靠財政來解決。“票價不動是不可能持續(xù)下去的。”他表示，票價的調(diào)整同時也要考慮提高企業(yè)的積極性。票價提高後，政府的財政補貼可以相應(yīng)減少一部分，這些補貼再拿來提高交通服務(wù)能力和服務(wù)水準(zhǔn)。

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　　 地鐵調(diào)價後能否調(diào)控人流？

　　 有效果但高峰時段仍擁擠

　　 郭繼孚説，目前的價格設(shè)計地上和地下有一定差異性，地鐵肯定是承擔(dān)大的人流量，但地面公交要逐步承擔(dān)補充、延伸的作用，短距離的出行應(yīng)該要依靠公交車來完成。

　　 他表示，此次票價改革對調(diào)控人流會有一定效果，但是地鐵在高峰時段仍會擁擠，限流車站也依然會存在。從本市數(shù)據(jù)看，早晚高峰很大一部分客流是通勤需要，非通勤需求量雖然大於上海、廣州等城市，但依然有限。且調(diào)整後的票價水準(zhǔn)也遠(yuǎn)沒達(dá)到有效調(diào)節(jié)客流的力度，大家不會就放棄地鐵了。

　　 郭繼孚説，要緩解通勤時段的擁擠狀況，最根本措施還是擴(kuò)充規(guī)模和運營能力。

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　　 地鐵此次調(diào)價幅度過高？

　　 將適時推出低峰優(yōu)惠票價

　　 郭繼孚説，調(diào)價可能會影響一部分群體的利益，科學(xué)的做法是走定向補貼的方式，對一小部分弱勢群體採取更精細(xì)化的方式予以補貼，提高資金使用水準(zhǔn)。

　　 郭繼孚稱，票價改革確實會增加通勤一族的成本，對這一部分人也進(jìn)行了優(yōu)惠，“我也希望把地面公交費用等同進(jìn)入地鐵的打折體系。”通勤優(yōu)惠正在考慮範(fàn)圍之內(nèi)，現(xiàn)在的方案一下子還做不到，還需後續(xù)工作。

　　 此次調(diào)價方案也明確提出，將適時推出低峰優(yōu)惠票價，以及定期票(日票、周票、月票、季票、年票)、特定線路通勤票等差別化票種。

　　 不過，郭繼孚表示，全民月票的方式不可取，整體票價定出來後，類似于多票種等個性化優(yōu)惠票種可以慢慢推出。

　　 對於有觀點認(rèn)為此次方案中票價調(diào)整過高，郭繼孚説，2007年票價改革給予了很大的價格優(yōu)惠，現(xiàn)在的方案聽起來是漲價了，但是跟2007年以前的地鐵票價相比，並沒有漲，只是回復(fù)到了2007年票價改革前的水準(zhǔn)。

　　 他舉例説，從回龍觀到通州共42公里，2007年前，單程需要7塊錢，按照現(xiàn)在公佈的改革方案，票價也是7塊錢。

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　　 網(wǎng)友熱傳的逃票攻略可行嗎？

　　 專業(yè)團(tuán)隊將調(diào)整技術(shù)體系

　　 郭繼孚表示，此次地鐵調(diào)價後，調(diào)整的幅度也只能達(dá)到當(dāng)前成本的50%，票價水準(zhǔn)大致與上海相當(dāng)，比廣州略低，與世界其他城市相比則仍是最低。

　　 針對網(wǎng)友提出的同站進(jìn)出、4元隨意坐等“逃票”攻略，郭繼孚表示，這主要是技術(shù)問題，方案實施後，儘管工作量是很大的，但需要把原來的技術(shù)體系、設(shè)備等都進(jìn)行調(diào)整，技術(shù)上有專業(yè)的團(tuán)隊來操作。

　　 □連結(jié)

　　 北京地鐵2007年改革前票制票價狀況

　　 1999年12月10日至2006年5月

　　 1號線、2號線、13號線票價調(diào)為3元，八通線為2元。13號線換乘1、2號線為5元。八通線換乘1、2號線為4元。1999年12月，地鐵公共電汽車聯(lián)合月票由40元調(diào)整為80元，新增地鐵專用月票50元。

　　 2006年5月至2006年12月31日

　　 地鐵專用月票卡和聯(lián)合月票卡分別調(diào)整為每張60元和90元，並且限當(dāng)月使用140次。

　　 2007年1月1日至2007年10月

　　 伴隨著公共電汽車票制票價的調(diào)整，原先使用的聯(lián)合月票卡被取消，地鐵票價全部為2元。

　　 京華時報記者陳蕎

　　 (原標(biāo)題:地鐵調(diào)價後相當(dāng)於2007年前水準(zhǔn))