昨天，針對(duì)近期熱議的地鐵、公交票價(jià)改革，北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚接受採(cǎi)訪時(shí)表示，調(diào)整後的地鐵票價(jià)看似上漲，其實(shí)只是回到了2007年票價(jià)改革前的價(jià)格水準(zhǔn)。多票種等優(yōu)惠票也將慢慢推出，但全民月票是不可取的。

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　　 公共交通價(jià)格如何科學(xué)定價(jià)？

　　 不能完全依照市場(chǎng)價(jià)格定

　　 郭繼孚表示，公共交通價(jià)格並不是越低越好，但完全靠市場(chǎng)也解決不了問(wèn)題。“公共交通的作用就相當(dāng)於保障房，一定不能完全按市場(chǎng)價(jià)格來(lái)定。公共交通首先一定要體現(xiàn)公益性。”

　　 “地鐵建設(shè)需要投入大量資金。”郭繼孚説，在軌道交通的建設(shè)上，政府以前每年投入是100億，現(xiàn)在是150億，但更多的資金是融資、貸款而來(lái)。同時(shí)，去年一年政府給予公共交通的補(bǔ)貼是200億，但票款收入才58個(gè)億，連公共交通系統(tǒng)員工的工資都不夠，而地鐵的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、折舊費(fèi)以及1號(hào)線等舊線的大修等都需要資金，“這一塊兒的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。”

　　 郭繼孚説，從世界城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，沒(méi)有一個(gè)城市可以做到完全靠財(cái)政來(lái)解決。“票價(jià)不動(dòng)是不可能持續(xù)下去的。”他表示，票價(jià)的調(diào)整同時(shí)也要考慮提高企業(yè)的積極性。票價(jià)提高後，政府的財(cái)政補(bǔ)貼可以相應(yīng)減少一部分，這些補(bǔ)貼再拿來(lái)提高交通服務(wù)能力和服務(wù)水準(zhǔn)。

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　　 地鐵調(diào)價(jià)後能否調(diào)控人流？

　　 有效果但高峰時(shí)段仍擁擠

　　 郭繼孚説，目前的價(jià)格設(shè)計(jì)地上和地下有一定差異性，地鐵肯定是承擔(dān)大的人流量，但地面公交要逐步承擔(dān)補(bǔ)充、延伸的作用，短距離的出行應(yīng)該要依靠公交車(chē)來(lái)完成。

　　 他表示，此次票價(jià)改革對(duì)調(diào)控人流會(huì)有一定效果，但是地鐵在高峰時(shí)段仍會(huì)擁擠，限流車(chē)站也依然會(huì)存在。從本市數(shù)據(jù)看，早晚高峰很大一部分客流是通勤需要，非通勤需求量雖然大於上海、廣州等城市，但依然有限。且調(diào)整後的票價(jià)水準(zhǔn)也遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到有效調(diào)節(jié)客流的力度，大家不會(huì)就放棄地鐵了。

　　 郭繼孚説，要緩解通勤時(shí)段的擁擠狀況，最根本措施還是擴(kuò)充規(guī)模和運(yùn)營(yíng)能力。

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　　 地鐵此次調(diào)價(jià)幅度過(guò)高？

　　 將適時(shí)推出低峰優(yōu)惠票價(jià)

　　 郭繼孚説，調(diào)價(jià)可能會(huì)影響一部分群體的利益，科學(xué)的做法是走定向補(bǔ)貼的方式，對(duì)一小部分弱勢(shì)群體採(cǎi)取更精細(xì)化的方式予以補(bǔ)貼，提高資金使用水準(zhǔn)。

　　 郭繼孚稱(chēng)，票價(jià)改革確實(shí)會(huì)增加通勤一族的成本，對(duì)這一部分人也進(jìn)行了優(yōu)惠，“我也希望把地面公交費(fèi)用等同進(jìn)入地鐵的打折體系。”通勤優(yōu)惠正在考慮範(fàn)圍之內(nèi)，現(xiàn)在的方案一下子還做不到，還需後續(xù)工作。

　　 此次調(diào)價(jià)方案也明確提出，將適時(shí)推出低峰優(yōu)惠票價(jià)，以及定期票(日票、周票、月票、季票、年票)、特定線路通勤票等差別化票種。

　　 不過(guò)，郭繼孚表示，全民月票的方式不可取，整體票價(jià)定出來(lái)後，類(lèi)似于多票種等個(gè)性化優(yōu)惠票種可以慢慢推出。

　　 對(duì)於有觀點(diǎn)認(rèn)為此次方案中票價(jià)調(diào)整過(guò)高，郭繼孚説，2007年票價(jià)改革給予了很大的價(jià)格優(yōu)惠，現(xiàn)在的方案聽(tīng)起來(lái)是漲價(jià)了，但是跟2007年以前的地鐵票價(jià)相比，並沒(méi)有漲，只是回復(fù)到了2007年票價(jià)改革前的水準(zhǔn)。

　　 他舉例説，從回龍觀到通州共42公里，2007年前，單程需要7塊錢(qián)，按照現(xiàn)在公佈的改革方案，票價(jià)也是7塊錢(qián)。

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　　 網(wǎng)友熱傳的逃票攻略可行嗎？

　　 專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)將調(diào)整技術(shù)體系

　　 郭繼孚表示，此次地鐵調(diào)價(jià)後，調(diào)整的幅度也只能達(dá)到當(dāng)前成本的50%，票價(jià)水準(zhǔn)大致與上海相當(dāng)，比廣州略低，與世界其他城市相比則仍是最低。

　　 針對(duì)網(wǎng)友提出的同站進(jìn)出、4元隨意坐等“逃票”攻略，郭繼孚表示，這主要是技術(shù)問(wèn)題，方案實(shí)施後，儘管工作量是很大的，但需要把原來(lái)的技術(shù)體系、設(shè)備等都進(jìn)行調(diào)整，技術(shù)上有專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)操作。

　　 □連結(jié)

　　 北京地鐵2007年改革前票制票價(jià)狀況

　　 1999年12月10日至2006年5月

　　 1號(hào)線、2號(hào)線、13號(hào)線票價(jià)調(diào)為3元，八通線為2元。13號(hào)線換乘1、2號(hào)線為5元。八通線換乘1、2號(hào)線為4元。1999年12月，地鐵公共電汽車(chē)聯(lián)合月票由40元調(diào)整為80元，新增地鐵專(zhuān)用月票50元。

　　 2006年5月至2006年12月31日

　　 地鐵專(zhuān)用月票卡和聯(lián)合月票卡分別調(diào)整為每張60元和90元，並且限當(dāng)月使用140次。

　　 2007年1月1日至2007年10月

　　 伴隨著公共電汽車(chē)票制票價(jià)的調(diào)整，原先使用的聯(lián)合月票卡被取消，地鐵票價(jià)全部為2元。

　　 京華時(shí)報(bào)記者陳蕎