當好東道主

　　迎接

　　第21屆亞太經(jīng)合組織(APEC)財長會昨日在北京圓滿閉幕。作為將於11月舉行的APEC領導人會有關財金議題的重要鋪墊，此次財長會備受關注。會議就區(qū)域宏觀經(jīng)濟形勢等四大議題發(fā)表了《2014亞太經(jīng)合組織財長聯(lián)合聲明》，其中各方承諾將進一步推進結構改革，採取必要措施解決現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸和弱點，釋放經(jīng)濟潛在增長的新動力。

　　張高麗：中國開放戰(zhàn)略將更加積極主動

　　這是自2001年APEC蘇州財長會之後，時隔13年APEC財長會再次由中國主辦。

　　中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在開幕式上説，亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟增長的主要動力和引擎，亞太經(jīng)合組織應切實承擔起推動本地區(qū)和全球發(fā)展的重要使命，推動形成亞太地區(qū)政策協(xié)調(diào)、增長聯(lián)動、利益融合的開放發(fā)展格局。張高麗表示，中國將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷完善營商環(huán)境，繼續(xù)吸引外國企業(yè)來華投資興業(yè)。

　　作為APEC中國年的一場重要活動，21個成員經(jīng)濟體的財政部長們重點圍繞全球及亞太地區(qū)宏觀經(jīng)濟形勢、促進基礎設施投融資合作、推動經(jīng)濟結構調(diào)整的財稅政策與改革、金融支援區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展四大議題展開了討論。財長們一致認為，亞太地區(qū)應當為引領全球經(jīng)濟復蘇，實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡增長作出貢獻。為此，應實施適宜的宏觀經(jīng)濟政策，支援經(jīng)濟增長，創(chuàng)造就業(yè)。

　　聯(lián)合聲明：用結構改革釋放增長新動力

　　今年APEC財長會，基礎設施投資是討論的重點。會議通過了《2014年APEC財長聯(lián)合聲明》。

　　據(jù)中國財政部部長樓繼偉介紹，財長們建議應進一步通過PPP等融資方式吸引長期融資和撬動民間資本，解決目前亞太地區(qū)面臨的巨大的基礎設施融資缺口。

　　財長們還強調(diào)，應當實施適當?shù)呢敹愓叽龠M經(jīng)濟結構調(diào)整，特別是在創(chuàng)造就業(yè)方面，各方將繼續(xù)實施適宜的財稅政策促進服務業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，為婦女和年輕人創(chuàng)造更多就業(yè)機會。此外，各方承諾要深化財政和預算改革，加強財政可持續(xù)性。財長們強調(diào)，根據(jù)目前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，應進一步發(fā)展災害風險融資，通過進一步完善資本市場、發(fā)展供應鏈融資等方式解決中小企業(yè)面臨的資金困難問題。

　　財長們表示，會議在基礎設施投融資合作方面形成的多項務實成果，將直接服務於APEC互聯(lián)互通藍圖的制訂，也為即將召開的領導人會議的財經(jīng)議程作了很好的鋪墊。

　　樓繼偉：中國出資500萬美元推區(qū)域基建

　　此次財長會還通過了《APEC區(qū)域基礎設施PPP實施路線圖》，標誌著解決亞太區(qū)域基礎設施籌資難、推進亞太區(qū)域互通互聯(lián)邁出實質(zhì)性步伐。

　　該路線圖以APEC各經(jīng)濟體自願提供的交通、能源、通信及水務等領域的PPP項目案例為基礎，同時借鑒了G20等機制及世行、亞行、APEC工商諮詢理事會(ABAC)、經(jīng)合組織(OECD)等國際機構經(jīng)驗，特別關注了實施環(huán)節(jié)，可為AEPC各經(jīng)濟體特別是發(fā)展中經(jīng)濟體的政府官員在實施PPP項目的每個環(huán)節(jié)提供指導和參考。

　　據(jù)樓繼偉介紹，當天的會議上，有關亞太區(qū)域基礎設施融資話題的討論最為激烈，幾乎佔了近一半時間，核心是討論倡導政府與社會資本合作的 “PPP模式”。

　　PPP(Public-Private Partnership)，可稱為“公私合作關係”，是公共基礎設施項目(如新的電信系統(tǒng)、機場和電廠)的一種籌資模式。

　　此次財長會上，中國除了宣佈已建立國家層面的PPP中心，還決定利用在亞洲開發(fā)銀行設立的中國減貧和區(qū)域合作基金中的500萬美元，支援APEC發(fā)展中國家在基礎設施PPP、區(qū)域合作和互聯(lián)互通領域的能力建設和項目開發(fā)。

　　另據(jù)樓繼偉介紹，此次財長會上，中方還將亞太財經(jīng)與發(fā)展中心(AFDC)升級為亞太財經(jīng)與發(fā)展學院(AFDI)，以更好支援區(qū)域發(fā)展中經(jīng)濟體在財金領域的能力建設。