南京市戶籍市域範(fàn)圍內(nèi)通遷終於塵埃落定。昨天，南京市政府召開新聞發(fā)佈會(huì)，介紹了《南京市戶籍市域範(fàn)圍內(nèi)有序通遷的實(shí)施意見》和《南京市人才落戶工作的實(shí)施意見》。從12月1日起，南京江寧、原江浦、六合、溧水、高淳（南京老五縣）與南京主城戶口實(shí)現(xiàn)通遷，只要具有合法穩(wěn)定住所，南京戶籍居民就可在市域範(fàn)圍內(nèi)自由遷移，不受房屋面積限制。同時(shí)，南京市對(duì)人才落戶政策也進(jìn)一步放寬，海外高層次人才不僅自己可以落戶，配偶及未成年子女也能落戶南京。現(xiàn)代快報(bào)記者 陶維洲

　　政策

　　12月1日起南京

　　同城戶籍一體化管理

　　南京市公安局副局長蔣平介紹，長期以來，由於城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，南京主城與老五縣沒有實(shí)現(xiàn)戶口通遷，給市民造成很大不便。而且隨著越來越多南京市民在江寧、六合、浦口等新城購房，戶口不能自由遷移，形成了大量新的人戶分離現(xiàn)象。

　　根據(jù)《南京市戶籍市域範(fàn)圍內(nèi)有序通遷的實(shí)施意見》，從今年12月1日起，實(shí)行全市戶籍通遷。通遷的範(fàn)圍是江寧、原江浦、六合、溧水、高淳（老五縣）與主城區(qū)實(shí)現(xiàn)戶口通遷。通遷後，只要老五縣居民在南京主城區(qū)有合法穩(wěn)定住所，就可進(jìn)行戶口遷移，實(shí)現(xiàn)同城戶籍一體化管理。這裡的合法穩(wěn)定住所是指有産權(quán)的房屋，面積不限。居民如有遷戶需求，即日起就可向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行諮詢。

　　取消應(yīng)屆畢業(yè)生

　　保留戶籍兩年的限制

　　對(duì)於沒有找到工作的在寧高校應(yīng)屆畢業(yè)生，以前他們可以將戶口統(tǒng)一落在江蘇省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“省招就中心”），保留戶籍兩年。《南京市人才落戶工作的實(shí)施意見》取消了保留戶籍年限的限制，改為“待落實(shí)工作單位或有合法穩(wěn)定住所後，將戶口遷至工作單位所在地或合法穩(wěn)定住所”。蔣平説，這就意味著大學(xué)生的戶口可以一直放在省招就中心，直到找到工作或有了房子再遷走。另外，對(duì)於海外留學(xué)人員，如果想到南京就業(yè)，也享受先落戶後就業(yè)的政策，他們的戶口同樣可以直接落戶省招就中心。

　　自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生

　　落戶需完稅憑證

　　長期以來，自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生落戶問題一直是政策空白，新政為此類人才落戶創(chuàng)造條件。根據(jù)新政，對(duì)符合南京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃要求，具有全日制普通高校大專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，依法取得營業(yè)執(zhí)照、具有完稅憑證、且按規(guī)定在南京繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，允許其本人在南京落戶。

　　本科生工作、繳社保

　　滿一年可落戶

　　現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，新的落戶政策可謂不拘一格降人才。2004年南京市戶籍準(zhǔn)入登記暫行辦法規(guī)定，大專以上學(xué)歷畢業(yè)生在南京工作滿兩年、繳納社保滿兩年可以落戶。新政則將這一規(guī)定更加細(xì)化，並分開了學(xué)歷檔次，讓更多學(xué)歷層次的人能落戶南京。

　　根據(jù)新政，碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生在南京有工作，並繳納社保，就可落戶；本科學(xué)歷畢業(yè)生工作、繳納社保滿一年，就可落戶南京；大專學(xué)歷畢業(yè)生政策不變；中專學(xué)歷畢業(yè)生工作、繳社保滿3年，可以落戶南京。

　　同時(shí)，新政對(duì)於落戶地點(diǎn)也進(jìn)行了增加。除了本人的合法穩(wěn)定住所、直系親屬處、單位集體戶外，還增加了各級(jí)人才服務(wù)中心落戶。“以前人才服務(wù)中心只有市一級(jí)的才可落戶，現(xiàn)在我們已經(jīng)在區(qū)一級(jí)人才服務(wù)中心設(shè)立集體戶，方便人才落戶。”蔣平説。

　　海外高層次人才配偶

　　和未成年子女可落戶

　　另外，新政還對(duì)在寧海外留學(xué)人員實(shí)行分層次落戶。

　　對(duì)於持有《南京人才居住證》A證人員，允許本人落戶。對(duì)於高層次海外留學(xué)人員，持有《江蘇省海外高層次人才居住證》在南京就業(yè)或創(chuàng)業(yè)人員，和持有《南京人才居住證》B證人員，允許本人、配偶和未成年子女落戶。

　　追問

　　1.農(nóng)村居民入城後宅基地使用權(quán)等會(huì)不會(huì)取消？

　　戶籍全市通遷，“老五縣”農(nóng)村居民戶口遷入主城區(qū)，不以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

　　2.農(nóng)村戶口進(jìn)主城，能否享受同等公共服務(wù)？

　　“老五縣”農(nóng)村居民戶口遷入主城區(qū)後，原則上和主城區(qū)居民享受同等的教育、社保、住房等公共服務(wù)保障，但具體保障辦法需要市政府進(jìn)一步出臺(tái)配套細(xì)則。

　　3.城市居民是否可以遷戶口去農(nóng)村蓋房子？

　　這可沒有那麼簡(jiǎn)單，按照政策主城居民遷入老五縣當(dāng)然可以，但具體是遷往農(nóng)村的話，則有待實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，會(huì)設(shè)置具體的規(guī)範(fàn)和條件。

　　4.外地人積分落戶政策何時(shí)出臺(tái)？

　　目前正在緊鑼密鼓推進(jìn)中，相關(guān)初稿已經(jīng)提交市裏審議。

　　5.戶籍通遷對(duì)樓市會(huì)有多大影響？

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，受戶籍通遷影響，小戶型肯定迎來利好，但60平方米以下的小戶型並不是主流，因此對(duì)整體樓市的影響仍然不大。不過，隨著戶籍通遷的有序進(jìn)行，樓市仍將迎來長期利好。戶籍通遷將帶來人口有序流動(dòng)，城市佈局更加合理，從中長期來看，戶籍通遷將增強(qiáng)落戶“老五縣”的吸引力。