6日，遊客們?cè)诖牌骺诠沛?zhèn)遊玩。據(jù)了解，國(guó)慶長(zhǎng)假期間，重慶磁器口古鎮(zhèn)日均接待遊客超過(guò)7萬(wàn)人次，10月3日遊客人數(shù)達(dá)到最高峰突破10萬(wàn)人次。新華社記者 劉潺 攝

　　“10月1日至7日，全國(guó)納入監(jiān)測(cè)的124個(gè)直報(bào)景區(qū)共接待遊客3169.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.8%；門(mén)票收入16.04億元，同比下降2.43%”，昨日19時(shí)58分，國(guó)家旅遊局官網(wǎng)發(fā)佈上述旅遊市場(chǎng)資訊通報(bào)。這是今年國(guó)慶黃金周，國(guó)家旅遊局發(fā)佈的第7個(gè)旅遊市場(chǎng)資訊通報(bào)。

　　剛過(guò)去的“十一”黃金周，是全國(guó)假日辦撤銷(xiāo)後的首個(gè)長(zhǎng)假。新京報(bào)記者採(cǎi)訪國(guó)務(wù)院旅遊工作部際聯(lián)席會(huì)議制度部分成員單位，發(fā)現(xiàn)各成員單位已“自動(dòng)運(yùn)作”，“代行”原全國(guó)假日辦的各項(xiàng)職責(zé)。

　　旅遊局行使資訊發(fā)佈等職能

　　新京報(bào)記者了解到，此前國(guó)慶、春節(jié)以及原五一黃金周，均由全國(guó)假日辦發(fā)佈旅遊市場(chǎng)資訊通報(bào)。現(xiàn)該項(xiàng)職責(zé)已轉(zhuǎn)由國(guó)家旅遊局行使，發(fā)佈週期、內(nèi)容基本與原全國(guó)假日辦相同，節(jié)日期間每天發(fā)佈一次；通報(bào)內(nèi)容包括每日的遊客數(shù)量、門(mén)票收入、諮詢投訴等情況匯總。

　　此外，原假日辦負(fù)責(zé)的受理投訴舉報(bào)職能，也轉(zhuǎn)給了國(guó)家旅遊局，“9月30日13時(shí)至10月7日17時(shí)，國(guó)家旅遊局共接到投訴電話113個(gè)，同比下降58.76%。其中涉及景區(qū)58件（佔(zhàn)51.33%）、旅行社38件（佔(zhàn)33.63%）、賓館飯店11件（佔(zhàn)9.73%）、旅遊交通5件（佔(zhàn)4.42%），其他1件（佔(zhàn)0.88%）”，昨日，國(guó)家旅遊局通報(bào)稱。

　　交管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、氣象部門(mén)、工商部門(mén)則與過(guò)去相同。國(guó)慶期間，公安部交通管理局在公安部官網(wǎng)發(fā)佈每日的道路交通情況；環(huán)保部通報(bào)全國(guó)空氣品質(zhì)形勢(shì)；氣象局發(fā)佈多條氣象新聞，提醒合理安排行程。工商總局節(jié)前發(fā)出通知，要求加強(qiáng)國(guó)慶期間市場(chǎng)監(jiān)管。

　　聯(lián)席會(huì)議暫未明確具體分工

　　上述5部門(mén)均為國(guó)務(wù)院旅遊工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的成員單位。其他成員單位中，國(guó)家森林防火指揮部總指揮、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹(shù)叢于9月30日來(lái)到國(guó)家森林防火指揮中心，對(duì)國(guó)慶期間森林防火工作提出要求；國(guó)家鐵路局及所屬各地區(qū)鐵路監(jiān)管局也組成專項(xiàng)檢查組，深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)幹線和重點(diǎn)車(chē)站，開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。

　　但國(guó)務(wù)院旅遊工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的其他成員單位，例如教育部、外交部等，黃金週期間並未發(fā)佈相關(guān)旅遊管理資訊。

　　“假日辦升級(jí)為國(guó)務(wù)院旅遊工作部際聯(lián)席會(huì)議後，並沒(méi)有給28個(gè)成員單位細(xì)化分工。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)，各個(gè)成員單位需要做的是繼續(xù)履行自己在旅遊工作方面的職責(zé)。外交部相關(guān)工作人員告訴新京報(bào)記者，目前尚未接到過(guò)與假日旅遊工作相關(guān)的事務(wù)安排。

　　住建部該位負(fù)責(zé)人説，部際聯(lián)席會(huì)議的牌子掛在國(guó)家旅遊局，會(huì)議主要在國(guó)務(wù)院召開(kāi)。他認(rèn)為，假日辦升級(jí)為部際聯(lián)席會(huì)議後，主要區(qū)別在於從假日管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化管理。“住建部在旅遊方面的工作主要是加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景管理區(qū)和公園的管理。”

　　■ 盤(pán)點(diǎn)

　　地方假日辦 22省份撤銷(xiāo)9個(gè)保留

　　此前，不僅國(guó)家層面成立了全國(guó)假日辦，各省份也成立了地方假日辦。初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，31個(gè)省區(qū)市中，22個(gè)省份撤銷(xiāo)了地方假日辦設(shè)置，但包括北京在內(nèi)9個(gè)省份仍保留地方假日辦機(jī)構(gòu)。

　　保留地區(qū)

　　“假日辦不會(huì)撤銷(xiāo)，而是升級(jí)”

　　據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，本個(gè)十一黃金周，北京、天津、上海這三個(gè)直轄市，以及浙江、湖北、河北、福建、山東、陜西等6省，仍由地方假日辦協(xié)調(diào)各項(xiàng)旅遊管理職能。

　　“假日辦並不是一個(gè)專門(mén)常設(shè)機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)共同完成假日相關(guān)工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。”北京市旅遊委的工作人員告訴記者，十一黃金週期間，北京市假日辦協(xié)調(diào)的70多個(gè)成員單位有序開(kāi)展相關(guān)工作。此外，假日辦撤銷(xiāo)一詞，嚴(yán)格意義上並不準(zhǔn)確。因?yàn)榧偃辙k協(xié)調(diào)下的各部門(mén)仍然按照自己的職能為假期服務(wù)。相反，假日辦的職能應(yīng)該是升級(jí)了，比如國(guó)家撤銷(xiāo)假日辦後成立的旅遊工作部際聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)的成員部門(mén)由18個(gè)增加到了20多個(gè)。

　　對(duì)於是否撤銷(xiāo)，上海、湖北、浙江、河北等省市的旅遊局均表示尚不明確。

　　天津市旅遊局相關(guān)工作人員接受新京報(bào)記者電話採(cǎi)訪時(shí)表示，是否撤銷(xiāo)假日辦十一黃金周後將進(jìn)行研究：“十一黃金周需要有部門(mén)做協(xié)調(diào)工作，確保黃金周工作有序展開(kāi)。有新的替代機(jī)制之後，才會(huì)考慮撤銷(xiāo)假日辦。”

　　陜西省旅遊局一工作人員則表示，陜西省旅遊局已將申請(qǐng)撤銷(xiāo)假日辦的報(bào)告提交陜西省政府，但尚未被批準(zhǔn)。

　　此外，上述省（市）旅遊局的工作人員告訴記者，國(guó)家假日辦的撤銷(xiāo)對(duì)其影響不大。國(guó)家假日辦撤銷(xiāo)前，各個(gè)省市需向其彙報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)工作，國(guó)家假日辦撤銷(xiāo)之後，各個(gè)省市則向國(guó)家旅遊局或者當(dāng)?shù)厥∥蠄?bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)工作。

　　撤銷(xiāo)地區(qū)

　　“假日辦撤銷(xiāo)了，任務(wù)未取消”

　　山西省、江蘇省、湖南省等撤銷(xiāo)地方假日辦的省份接受新京報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)均表示，雖然假日辦已撤銷(xiāo)，但假日辦形成的協(xié)調(diào)機(jī)制仍在發(fā)揮效用。

　　“雖然假日辦撤銷(xiāo)了，但是落實(shí)在各個(gè)部門(mén)身上的工作任務(wù)並未取消，假日辦健全的協(xié)調(diào)機(jī)制仍然在發(fā)揮效用。”江蘇省旅遊局市場(chǎng)處主任周小平對(duì)新京報(bào)記者説。

　　據(jù)其介紹，同樣負(fù)責(zé)旅遊工作的江蘇省旅遊委員會(huì)日常協(xié)調(diào)30個(gè)左右的廳局承擔(dān)工作，“假日辦撤銷(xiāo)後，旅遊委員會(huì)的職能健全了。”周小平表示。

　　山西省則成立了另一個(gè)假日協(xié)調(diào)小組：“該部門(mén)仍然由山西省旅遊局牽頭，協(xié)調(diào)各部門(mén)，與之前假日辦相比，其工作性質(zhì)並未根本改變。” 山西省旅遊局工作人員對(duì)新京報(bào)記者説。

　　值得注意的是，從今年春節(jié)長(zhǎng)假開(kāi)始，湖南省旅遊局官方網(wǎng)站發(fā)佈的黃金周通報(bào)，便不是以假日辦的名義，而變成了湖南省旅遊局。

　　湖南省旅遊局市場(chǎng)處處長(zhǎng)龔鐵軍表示，雖然不是以假日辦的名義發(fā)佈，但是每次長(zhǎng)假節(jié)前的協(xié)調(diào)會(huì)，都是以旅遊産業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下文，再由辦公廳牽頭，各相關(guān)部門(mén)協(xié)同，然後召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。

　　本版采寫(xiě)/新京報(bào)首席記者 王姝 見(jiàn)習(xí)記者 賈世煜 侯潤(rùn)芳 李相蓉