中西部有望接棒下一波民營銀行試點(diǎn)

　　 首批5家民營銀行全部進(jìn)入籌建階段

　　記者獲悉，9月26日，上海華瑞銀行、浙江網(wǎng)商銀行獲準(zhǔn)開始籌建，至此首批5家民營銀行試點(diǎn)全部進(jìn)入籌建階段。

　　今年3月11日，銀監(jiān)會對外披露，經(jīng)過反覆論證和篩選，並報(bào)國務(wù)院同意，確定5個民營銀行試點(diǎn)方案。試點(diǎn)採取共同發(fā)起人制度，每個試點(diǎn)銀行至少有2個發(fā)起人，同時遵守單一股東股比規(guī)定，阿里巴巴、萬向、騰訊、百業(yè)源、復(fù)星、商匯、華北、均瑤、正泰、華峰等民營資本參與試點(diǎn)工作。

　　“試點(diǎn)自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行，是銀行業(yè)改革一項(xiàng)很重要的內(nèi)容。”銀監(jiān)會主席尚福林此前強(qiáng)調(diào)，民營銀行試點(diǎn)方案篩選標(biāo)準(zhǔn)主要有5條：一是有自擔(dān)剩餘風(fēng)險的制度安排。二是有辦好銀行的股東資質(zhì)條件和抗風(fēng)險能力。三是有股東接受監(jiān)管的具體條款。四是有差異化的市場定位和特定戰(zhàn)略。五是有合法可行的風(fēng)險處置和恢復(fù)計(jì)劃，即“生前遺囑”。

　　7月份銀監(jiān)會正式批準(zhǔn)三家民營銀行的籌建申請，三家民營銀行分別是：騰訊、百業(yè)源、立業(yè)為主發(fā)起人,在廣東省深圳市設(shè)立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰為主發(fā)起人，在浙江省溫州市設(shè)立溫州民商銀行，以及華北、麥購為主發(fā)起人，在天津市設(shè)立天津金城銀行。

　　從發(fā)展模式上看，三家試點(diǎn)銀行各有特色，如深圳前海微眾銀行將辦成以重點(diǎn)服務(wù)個人消費(fèi)者和小微企業(yè)為特色的銀行，溫州民商銀行定位於主要為溫州區(qū)域的小微企業(yè)、個體工商戶和小區(qū)居民、縣域三農(nóng)提供普惠金融服務(wù)，天津金城銀行將重點(diǎn)發(fā)展天津地區(qū)的對公業(yè)務(wù)。

　　此次批準(zhǔn)籌建的兩家民營銀行也各具特點(diǎn)，浙江網(wǎng)商銀行定位於“小存小貸”；上海華瑞銀行則與溫州民商銀行類似，體現(xiàn)特定區(qū)域，服務(wù)當(dāng)?shù)氐男∥⑵髽I(yè)、金融消費(fèi)者。

　　“在尚未建立存款保險制度的背景下，如果民營銀行面臨破産清算風(fēng)險，銀行凈資産不足以賠償存款人存款，這些試點(diǎn)民營銀行的發(fā)起人承諾，將以企業(yè)凈資産或其實(shí)際控制人的凈資産對存款人的存款給予全部或部分賠付。這是發(fā)起人自願承諾，並且均有自擔(dān)風(fēng)險的具體制度安排。”銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，同時股東承諾自願接受延伸監(jiān)管。

　　“銀監(jiān)會將及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時擴(kuò)大試點(diǎn)範(fàn)圍，進(jìn)一步調(diào)動民間資本進(jìn)入金融業(yè)的積極性。”在7月份三家民營銀行獲批籌建時，銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步銀監(jiān)會還將研究論證擴(kuò)大試點(diǎn)的相關(guān)事宜，尤其是中西部等金融服務(wù)薄弱的地區(qū)發(fā)起設(shè)立民營銀行的工作，要加強(qiáng)輔導(dǎo)，適時推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)。

　　據(jù)悉，目前中西部地區(qū)有意向的民營企業(yè)與銀監(jiān)會一直保持密切溝通，銀監(jiān)會對已經(jīng)形成的設(shè)立民營銀行的初步方案將繼續(xù)進(jìn)行指導(dǎo)。

　　與此同時，9月25日，國務(wù)院公佈的《關(guān)於依託黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出“推進(jìn)中上游地區(qū)設(shè)立民營銀行等中小金融機(jī)構(gòu)”。（記者 左永剛）