新華網(wǎng)北京9月25日電（記者 萬方）近日，關(guān)於央行的一則傳聞，攪得沉寂已久的房地産市場(chǎng)泛起層層波瀾。有消息稱，央行已通知四大行，要求放開限貸，鼓勵(lì)首套房貸款。其中，最讓市場(chǎng)衝動(dòng)的是“重新認(rèn)定居民首套房標(biāo)準(zhǔn)”。

　　 政策放鬆對(duì)於“饑渴”已久的房企、地方政府來説，無疑是一劑強(qiáng)心針。然而，這劑“強(qiáng)心針”卻打得有幾分曖昧，雖然不少業(yè)內(nèi)人士與專家預(yù)期首套房利率優(yōu)惠可期，但截至目前，房貸鬆綁的消息並未得到官方正式確認(rèn)。

　　 一問：限貸政策將全面鬆綁？

　　 昨日，針對(duì)房貸放鬆的消息，農(nóng)業(yè)銀行回應(yīng)稱，已授權(quán)當(dāng)?shù)胤中锌梢园凑帐袌?chǎng)需求和政策變化適時(shí)調(diào)整房貸相關(guān)政策。

　　 此前，中行曾做出類似的表態(tài)，將對(duì)不同的購房需求採取差異化策略，提高審批效率，提升服務(wù)能力，積極支援居民合理購房需求。工行公開回應(yīng)稱，該行正密切關(guān)注房地産市場(chǎng)的變化和相關(guān)政策的調(diào)整，並將及時(shí)做好相關(guān)信貸政策的銜接；建行則進(jìn)一步表示，應(yīng)將完善差別化住房政策提上日程，進(jìn)一步明確和規(guī)範(fàn)首套房貸支援的範(fàn)圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　 至此，四大行均已就被市場(chǎng)傳得沸沸颺颺的房貸開閘消息做出回應(yīng)。

　　 對(duì)比此前地方政府一頭熱、銀行“無動(dòng)於衷”的現(xiàn)象，有業(yè)內(nèi)人士指出，四大行雖未正面坐實(shí)鬆綁傳言，但從其曖昧的回應(yīng)中，可以判斷出不同於以往的傾向，首套房利率優(yōu)惠預(yù)期可期。

　　 事實(shí)上，自8月份以來，部分銀行已陸續(xù)傳來首套房貸鬆綁的消息：8月上海農(nóng)業(yè)銀行有條件鬆動(dòng)首套房貸，200萬以上商貸給出九五折利率折扣；匯豐銀行首套房貸款160萬以上可以享受基準(zhǔn)利率的九六折……

　　 在同策諮詢研究部總監(jiān)張宏偉看來，儘管部分城市銀行首套房貸利率開始出現(xiàn)“點(diǎn)式”鬆動(dòng)，但大多數(shù)是有前提條件的，房貸利率並沒有出現(xiàn)全面鬆動(dòng)。不過，從未來趨勢(shì)來看，他判斷，全國範(fàn)圍內(nèi)大中城市的首套房貸利率將從“點(diǎn)式”優(yōu)惠到實(shí)質(zhì)性下降。

　　 二問：“認(rèn)房又認(rèn)貸”該不該取消？

　　 首套房標(biāo)準(zhǔn)如何認(rèn)定，無疑位於此番討論的漩渦中心。有消息稱，上週五央行的吹風(fēng)會(huì)上，已透露出放鬆首套房認(rèn)定的傾向，標(biāo)準(zhǔn)新政策可能規(guī)定“只要房貸貸款餘額還清都算首套房”。

　　 目前，大部分地區(qū)採取“認(rèn)房又認(rèn)貸”的政策，即如果曾貸款買過房，即使將原有住房出售即名下無房，再次購房時(shí)仍需按二套房利率。若銀行重新界定首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即認(rèn)定“只要房貸貸款餘額還清都算首套房”，將對(duì)市場(chǎng)産生較大刺激效果。

　　 交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，限貸放鬆不會(huì)大力度地一蹴而就，而會(huì)是逐步、漸次地向前推進(jìn)，首先解決的是自住房（一套）限貸的放鬆，其次是改善型住房需求貸款的鬆動(dòng)，“認(rèn)房不認(rèn)貸”是合理的。

　　 張宏偉認(rèn)為，全國範(fàn)圍內(nèi)的限貸政策鬆動(dòng)，尤其是“認(rèn)貸”標(biāo)準(zhǔn)全面鬆動(dòng)目前尚難。“認(rèn)貸”全面鬆動(dòng)對(duì)於市場(chǎng)刺激力度較大，短期內(nèi)不適合採用這樣的方式刺激市場(chǎng)，而應(yīng)採取比較溫和的政策逐步進(jìn)行調(diào)節(jié)，比如調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、公積金貸款政策的支援等。

　　 “不過，從去庫存的角度看，也不能排除全國範(fàn)圍內(nèi)部分大中城市首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的可能性”，張宏偉補(bǔ)充到，在執(zhí)行力度方面，各銀行或會(huì)表現(xiàn)出“差別化”的執(zhí)行特徵。對(duì)於部分開發(fā)商項(xiàng)目的“首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)行力度極有可能出現(xiàn)“階段性”放寬，這會(huì)對(duì)大中城市樓市成交量的復(fù)蘇起到一定刺激作用。但是，對(duì)於市場(chǎng)基本面良好的城市或當(dāng)市場(chǎng)交易量開始大幅反彈時(shí)，“首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)行力度應(yīng)該會(huì)從嚴(yán)，以給樓市適度降溫。

　　 而“只要證明名下無房，就可以按照首套購房認(rèn)定，只要證明名下只有一套，就可以按照二套申請(qǐng)。這樣的口徑符合目前政府對(duì)購房自住的調(diào)控要求，也可以對(duì)市場(chǎng)釋放一些刺激需求作用。”北京中原地産研究部總監(jiān)張大偉説。

　　 上海易居房地産研究院副院長(zhǎng)楊紅旭對(duì)“房貸餘額還清都可以算首套房”的做法持懷疑態(tài)度。在接受媒體記者採訪時(shí)他指出，只要房貸還清都算首套貸款，“這樣有點(diǎn)過於放鬆，違背了樓市調(diào)控的精神”。

　　 三問：政策開閘帶來啥影響？

　　 樓市持續(xù)低迷，地方政府此前對(duì)“限貸”開閘呼籲已久：9月23日，青島市國土資源和房屋管理局發(fā)佈《關(guān)於完善保障性住房和市場(chǎng)多層次需求住房建設(shè)體系的意見》，明確取消限貸政策；9月15日，湖北省宣佈，居民貸款首次購買自住普通商品住房，首付款比例按30%執(zhí)行，貸款利率的下限可擴(kuò)大為基準(zhǔn)利率的7折……

　　 被地方政府寄予厚望的限貸鬆綁，目前終於出現(xiàn)鬆動(dòng)的風(fēng)聲，究竟能對(duì)市場(chǎng)産生多大的刺激作用？

　　 張宏偉認(rèn)為，如果房貸利率出現(xiàn)持續(xù)性的實(shí)質(zhì)性下調(diào)，由於購房者成本的降低，將刺激首套自住需求入市，樓市將在未來3-6個(gè)月全國範(fàn)圍內(nèi)大中城市將出現(xiàn)成交量復(fù)蘇與好轉(zhuǎn)的行情。

　　 而中原地産研究部總監(jiān)張大偉則以限購為例，表達(dá)了他對(duì)限貸開閘效果的謹(jǐn)慎態(tài)度。截至目前，46個(gè)限購城市中40個(gè)已經(jīng)鬆綁限購，但作用仍然有限，從9月前21天看，54個(gè)主要城市合計(jì)住宅簽約131947套，環(huán)比8月同期基本持平，成色仍顯不足。

　　 “地方政府積極呼籲鬆綁信貸主要有二：一是給市場(chǎng)信心，增加市場(chǎng)購房者救市預(yù)期；二是將穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力轉(zhuǎn)移到銀行，給銀行施加壓力”，張大偉分析。

　　 “重新調(diào)整首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全國不同樓市的影響會(huì)體現(xiàn)不一樣的效果。”亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅在接受媒體採訪時(shí)表示，“在北上廣深這樣的一線城市，購房需求旺盛，限貸政策對(duì)購房需求的抑製作用非常明顯。而對(duì)二三線城市來説，供大於求基本面沒有變，庫存積壓也比較嚴(yán)重，所以放開限貸的影響就會(huì)比較有限。”