新華網(wǎng)北京8月29日電(記者趙超、安蓓)記者29日從國家發(fā)展改革委獲悉,國家發(fā)改委、工信部等8部門發(fā)佈促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見,提出到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。

　　 智慧城市的概念由IBM公司首先提出,指以物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計算、下一代網(wǎng)際網(wǎng)路等新技術(shù)應(yīng)用為依託,使城市運作更安全高效、市民生活更便捷舒適。2013年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分兩批確定了193個國家智慧城市試點。同年10月,中國智慧城市産業(yè)聯(lián)盟成立,推動制定智慧城市産品技術(shù)標準、服務(wù)標準及評價體系。

　　 2014年公佈的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出,推進智慧城市建設(shè),統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、資訊資源和智力資源利用,推動物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計算、大數(shù)據(jù)等新一代資訊技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

　　 指導(dǎo)意見指出,中國智慧城市建設(shè)雖取得了積極進展,但也暴露出缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃、體制機制創(chuàng)新滯後、網(wǎng)路安全隱患和風(fēng)險突出等問題,一些地方出現(xiàn)思路不清、盲目建設(shè)的苗頭,亟待加強引導(dǎo)。

　　 根據(jù)意見,智慧城市建設(shè)將發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,加強和完善政府引導(dǎo),統(tǒng)籌物質(zhì)、資訊和智力資源,推動新一代資訊技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,加強城市管理和服務(wù)體系智慧化建設(shè),積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用,強化網(wǎng)路安全保障,有效提高城市綜合承載能力和居民幸福感受,促進城鎮(zhèn)化發(fā)展品質(zhì)和水準全面提升。

　　 建成的智慧城市將實現(xiàn)“五化”:

　　 ——公共服務(wù)便捷化。基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬的資訊服務(wù)體系,公眾獲取基本公共服務(wù)更加方便、及時、高效。

　　 ——城市管理精細化。實現(xiàn)城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化、精準化水準大幅提升,推動政府行政效能和城市管理水準大幅提升。

　　 ——生活環(huán)境宜居化。居民生活數(shù)字化水準顯著提高,水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環(huán)境智慧監(jiān)測體系和污染物排放、能源消耗線上防控體系基本建成。

　　 ——基礎(chǔ)設(shè)施智慧化。寬頻、融合、安全、泛在的下一代資訊基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。電力、燃氣、交通、水務(wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化水準大幅提升,運作管理實現(xiàn)精準化、協(xié)同化、一體化。

　　 ——網(wǎng)路安全長效化。城市網(wǎng)路安全保障體系和管理制度基本建立,基礎(chǔ)網(wǎng)路和要害資訊系統(tǒng)安全可控,重要資訊資源安全得到切實保障,居民、企業(yè)和政府的資訊得到有效保護。