記者蔡敏 朱青

　　歷經(jīng)七年醞釀，中國《不動産登記暫行條例(徵求意見稿)》近日終於向公眾揭開面紗。支援不動産查詢讓這份新規(guī)成為民眾“反腐新期待”，但不動産公示範(fàn)圍有多廣，即通常所説的“以人查房”條款應(yīng)該實(shí)現(xiàn)到何種程度，也引起輿論廣泛爭議。

　　中國國務(wù)院法制辦15日公佈《不動産登記暫行條例(徵求意見稿)》向社會公開徵求意見。對於社會各界最為關(guān)注的不動産如何公開查詢，這份條例規(guī)定：權(quán)利人、利害關(guān)係人可以依法查詢、複製不動産登記資料，不動産登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。同時，有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，查詢、複製與調(diào)查處理案件有關(guān)的不動産登記資料。

　　隨著中國反腐工作的一步步深入，房産在官員腐敗案件中成為引人注目的“要素”。擁有22套房産的廣東“房叔”；有4個戶口在京擁有41套房産的陜西“房姐”……這些案件引起社會極大關(guān)注。

　　根據(jù)公開的中央巡視組反饋情況和各地方整改通報，在2013年以來被巡視的21個省份中，有20個省份發(fā)現(xiàn)了房地産業(yè)腐敗，佔(zhàn)比達(dá)95%。

　　在這樣的大背景下，《條例》本意在於以不動産登記來確定物權(quán)，但社會公眾對其焦點(diǎn)在於房産資訊到底多大程度公開範(fàn)圍。

　　網(wǎng)民“八戒的金箍棒”認(rèn)為，儘管這份條例對查詢不動産設(shè)置了限定，但它依然會對反腐起到很大作用：“原來因?yàn)闆]有登記，官員們可以肆意隱瞞不報，組織也沒有辦法。以後紀(jì)委動動滑鼠就可以看到房産情況，怎麼説對反腐敗沒有大作用？”

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮表示，不動産登記制度被部分媒體和公眾解讀為查處貪官的利器，有些“劍走偏鋒”：“該制度的首要意義是保護(hù)而不是剝奪包括私人在內(nèi)的財産權(quán)利人的利益。不論是不是官，只要是非法所得，有無登記制度都不受保護(hù)。”

　　“從個人隱私上來説房産資訊不宜絕對公開。”北京市中倫律師事務(wù)所律師李瑞説，不動産完全公開查詢並不是國際通例，各國在隱私和資訊公開之間所把握的尺度都有所不同。如果要達(dá)到反腐的效果，應(yīng)該為官員的財産公示公開建立專門制度，而不宜從立法角度總括起來。

　　不少專家和業(yè)內(nèi)人士對完善《條例》提出了建議。有業(yè)內(nèi)人士建言，對於不動産公開查詢範(fàn)圍可以考慮區(qū)分對待。比如一定級別以上的公務(wù)員，公眾可以對其公開查詢。既然公務(wù)員財産要申報公示，如果説老百姓查不到，公眾監(jiān)督的效率就降低了。而對於其他社會人員的查詢，如果不是相關(guān)利益人，則不允許公開。