近日，朋友圈裏有個熱門話題：坐等賓士奧迪降價。

　　 劉松所在的公司登陸了美國資本市場，已在該公司工作4年的他，雖然職位不高，但也因此小賺一筆。劉松打算換輛車，“這下可以買輛更好的車了”。

　　 近期，在遭到國家發(fā)改委反壟斷調(diào)查後，克萊斯勒、捷豹路虎、賓士、奧迪、寶馬等紛紛下調(diào)了配件及部分車型的價格。國家發(fā)改委8月6日表示，上海克萊斯勒、湖北奧迪，以及日本12家企業(yè)確實存在壟斷行為，將於近期進(jìn)行處罰。

　　 在跨國車企之外，微軟、高通等外企在中國同樣遭到了反壟斷調(diào)查。

　　 在很多人的記憶中，十幾、二十年前，在華外企“風(fēng)光無限”。如今，那樣的好日子已不再，同時，外企對人才的吸引力也大大降低。

　　 “超國民待遇”的取消以及國內(nèi)企業(yè)的快速成長，使得外企在中國，重新回到“起跑線”上。

　　 曾有過“黃金時代”

　　 1987年，肯德基在中國的第一家餐廳在北京前門開業(yè)，當(dāng)時的美國駐中國大使洛德、北京市政府領(lǐng)導(dǎo)均出席儀式，這也成為當(dāng)日外電報道中國的重要新聞。

　　 畢業(yè)後，劉松去了一家小民企，此後輾轉(zhuǎn)多家公司，但“都不是外企、國企”。

　　 現(xiàn)在劉松所在的公司是家網(wǎng)際網(wǎng)路公司，2012年在美國上市。上個月，他所獲的期權(quán)最後一批解禁了，他也因此小賺了一筆，“不敢説實現(xiàn)財富自由，但肯定比去了外企的同學(xué)過得好”。

　　 三十年河?xùn)|，三十年河西。

　　 曾經(jīng)風(fēng)光無限的外企，如今對於人才的吸引力已大大降低。而在十年前、二十年前，外企還是求職者心目中的首選。

　　 上世紀(jì)八九十年代，早期入華的外企，享受著“超國民待遇”，除了土地、稅收等政策優(yōu)惠外，還有各級政府的熱烈歡迎和高度關(guān)注。

　　 第一家進(jìn)入中國內(nèi)地的外企是日本松下。

　　 據(jù)《人民日報》資料顯示，1978年，鄧小平應(yīng)邀訪問日本。1978年10月28日，鄧小平一行冒著細(xì)雨乘車來到松下的茨木工廠，松下電器公司的創(chuàng)始人、時年83歲的松下幸之助先生迎上前去緊緊握住鄧小平的手，熱烈歡迎中國客人來訪。

　　 鄧小平對松下幸之助説，希望松下為中國的現(xiàn)代化幫點忙。時任松下公司顧問的松下幸之助先生和董事長松下正治表示，願意在電子技術(shù)領(lǐng)域同中國進(jìn)行合作。

　　 1979年，鄧小平對美國進(jìn)行了訪問。可口可樂、波音等美國公司，緊隨松下進(jìn)入中國市場，成為第一批在華外企，可口可樂還是第一個在中國大陸媒體上投放廣告的外資企業(yè)。

　　 上世紀(jì)八九十年代，IBM、日立、殼牌、埃克森石油公司、菲利普斯石油公司、大眾、英特爾、標(biāo)致、肯德基、摩托羅拉、寶潔、麥當(dāng)勞、微軟等外企先後進(jìn)駐中國市場。這些外企每一次的嶄新亮相，都是不小的轟動。

　　 1982年，將肯德基帶入中國的王大東參加天津市政府訪問團(tuán)在舊金山舉辦的茶話會。時任天津市市長李瑞環(huán)向王大東發(fā)出邀請，希望借鑒王大東在快餐領(lǐng)域的經(jīng)驗，發(fā)展中國的快餐事業(yè)。

　　 5年後，肯德基在中國的第一家餐廳在北京前門開業(yè)，當(dāng)時的美國駐中國大使洛德、北京市政府領(lǐng)導(dǎo)均出席儀式，這也成為當(dāng)日外電報道中國的重要新聞。“當(dāng)時天氣很冷，飄著雪花。由於等待用餐的人太多，肯德基不得不求助公安人員來維持秩序。”王大東曾回憶説。

　　 同樣的，微軟進(jìn)入中國，也曾經(jīng)備受矚目。1992年，微軟設(shè)立北京辦事處，1995年，北京辦事處改為微軟中國有限公司。10年後，微軟在重慶、青島、深圳、福州等多地設(shè)立辦事處。當(dāng)年的新聞報道顯示，每一個成立儀式，都有當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)出席，包括當(dāng)時的重慶市常務(wù)副市長黃奇帆、青島市委副書記蔡倫斌等。

　　 之所以外企踴躍來華，且各地方政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育告訴新京報記者，主要有財稅、土地價格、政府審批特惠、外匯收支平衡等方面優(yōu)惠。基本上來華外商投資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、海外華人資本都享受了這些優(yōu)惠，還有一部分內(nèi)資先流到海外、然後以“外資”身份回流，享受了這些優(yōu)惠。

　　 梅新育説到，當(dāng)年外資之所以如此有吸引力，主要原因是所有發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都長期面臨資本和外匯雙重缺口的約束。而且，往往越是在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展良好的時期，兩缺口問題越發(fā)嚴(yán)重，因為此時不僅投資需求更殷切，而且資本設(shè)備、零部件等進(jìn)口增長較快，加劇了進(jìn)口國貿(mào)易收支失衡。這樣，外資就成了解決問題的一個選擇。

　　 那個時代，外企在華風(fēng)光無限，也因此成為了人們心目中的理想工作單位。

　　 “那時候在外企工作，工資高又體面，我同學(xué)剛進(jìn)外企，F(xiàn)ESCO（注：北京外企人力資源服務(wù)有限公司）就給他辦了張10萬元額度的金卡。我那時想辦個5萬額度的信用卡都不給辦，銀行信不過我這個小公司的。”劉松回憶説。

　　 超國民待遇逐漸取消

　　 近兩年，在華外企登上“負(fù)面名單”的頻率和次數(shù)，明顯增加。同時，在今年上半年，日本、美國、歐盟等對華投資額出現(xiàn)下滑。

　　 相比之下，近兩年，外企在華的境遇並沒有那麼滋潤了。在華外企登上“負(fù)面名單”的頻率和次數(shù)，明顯增加。

　　 最嚴(yán)重的一類，是壟斷、産品品質(zhì)安全和商業(yè)賄賂。

　　 目前，已經(jīng)或可能登上“壟斷”、“産品品質(zhì)安全”和“商業(yè)賄賂”名單的外企，包括三星、奧迪（德國大眾子公司）、IBM、微軟、肯德基、麥當(dāng)勞、葛蘭素史克（GSK）等。

　　 《華盛頓郵報》在報道中援引BDA投資諮詢公司董事長鄧肯·克拉克（Duncan Clark）的説法稱，“也許是跨國公司在中國的黃金時代已經(jīng)過去。”該報道指出，過去外企高管來華，與外國政府領(lǐng)導(dǎo)層到訪的待遇相倣，可以得到國家領(lǐng)導(dǎo)人會見，並承諾建廠將享受稅收減免。但現(xiàn)在，外企的首席執(zhí)行官可能受到高級領(lǐng)導(dǎo)人歡迎，也可能被監(jiān)管機(jī)構(gòu)或中國國內(nèi)的媒體大聲譴責(zé)。

　　 今年7月份，商務(wù)部公佈的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，日本對華投資24億美元，同比降48.8%，美國對華投資17.4億美元，同比降4.6%，歐盟對華投資35.8億美元，同比降11.2%，東盟對華投資34.2億美元，同比降19.2%。

　　 商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽強(qiáng)調(diào)，也有很多國家對華投資是增長的，部分有所下降，應(yīng)該只是一種短期的數(shù)據(jù)波動，是正常的、未來仍是樂觀的。但一些外企的高管，還是不約而同地表現(xiàn)出了謹(jǐn)慎。

　　 稅收、土地等政策的“超國民待遇”取消、勞動力成本上升、監(jiān)管的完善、本土企業(yè)的崛起等，導(dǎo)致了這樣的轉(zhuǎn)變。

　　 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授盧進(jìn)勇對新京報記者表示，30多年前，外企入華，早期主要是稅收方面的優(yōu)惠，包括企業(yè)所得稅、外方人員個人所得稅等。“因為地方政府歡迎、領(lǐng)導(dǎo)重視，雖然很多方面沒有明文規(guī)定，但外企在申辦程式等方面速度都是比較快的。”盧進(jìn)勇説到，當(dāng)時中國大陸的環(huán)保要求、勞動力成本等都比較低，對外企很有吸引力，而且土地成本，商務(wù)成本，包括水、電、物業(yè)費等，對外資企業(yè)都有很多優(yōu)惠和照顧。

　　 新京報記者查詢到，1986年10月，國務(wù)院公佈《關(guān)於鼓勵外商投資的規(guī)定》，對於在華外企的政策優(yōu)惠相當(dāng)具有吸引力。此後各地方政府紛紛根據(jù)自身實際情況推出了更多針對外商投資的優(yōu)惠政策。

　　 根據(jù)《關(guān)於鼓勵外商投資的規(guī)定》，産品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，除按照國家規(guī)定支付或者提取中方職工勞動保險、福利費用和住房補(bǔ)助基金外，免繳國家對職工的各項補(bǔ)貼。産品出口企業(yè)按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿後，凡當(dāng)年企業(yè)出口産品産值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)産品産值70%以上的，可以按照現(xiàn)行稅率減半繳納企業(yè)所得稅。經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及其他己經(jīng)按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅的産品出口企業(yè)，符合前款條件的，減按10%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　 然而，這樣的優(yōu)惠在外企進(jìn)入中國30年後，宣告結(jié)束了。2007年3月，第十屆全國人民代表大會第五次會議通過《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，自2008年1月1日起施行。其中，並未單獨列出外企條款，而是企業(yè)所得稅的稅率統(tǒng)一為25%。

　　 盧進(jìn)勇説到，中國入世時，除稅收外，其他方面就開始進(jìn)行了大幅度調(diào)整，優(yōu)惠政策基本都取消了。之後經(jīng)過法規(guī)調(diào)整，原有的在華外企給予了過渡期，新設(shè)立的外企與國內(nèi)的本土企業(yè)各方面的政策基本一致，不再享有額外優(yōu)惠。

　　 中國企業(yè)競爭力提升

　　 盧進(jìn)勇認(rèn)為，反壟斷等不是外企認(rèn)為存在落差的最主要原因，“當(dāng)年，在華外企是在跟中學(xué)生競賽，現(xiàn)在幾乎是在跟同齡人競爭了。”

　　 數(shù)據(jù)顯示，1991年，我國的實際使用外資額115.54億美元，1997年增長到644.08億美元，是1991年的六倍。

　　 2013年，中國實際使用外資金額1175.86億美元（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)），同比增長5.25%。2014年上半年，實際使用外資金額633.3億美元，同比增長2.2%，增速放緩。

　　 與此同時，就在上個月，國家發(fā)改委、國家工商總局等監(jiān)管機(jī)構(gòu)近期正在進(jìn)行的反壟斷調(diào)查波及多家在華外企，包括上述紅極一時的微軟。福喜事件也引來媒體和消費者的痛斥，痛斥的對象甚至延伸到曾經(jīng)備受青睞、近兩年卻常常上黑榜的肯德基、麥當(dāng)勞等。

　　 曾經(jīng)被“捧著”、“端著”的外企感受到了落差。

　　 IBM的2013財年，中國地區(qū)收入同比下滑了12%，此前幾年，這一數(shù)字是20%左右。“去年中國區(qū)的業(yè)績不佳表現(xiàn)為硬體服務(wù)收入下降，主要是受到政府經(jīng)濟(jì)政策的影響”，IBM方面這樣解釋。

　　 不久前，前文提到《華盛頓郵報》反映在華外企境遇落差的報道，引來新華社和《人民日報》的強(qiáng)烈回應(yīng)。

　　 新華社發(fā)表的文章稱，30多年的內(nèi)外資共同發(fā)展讓中國大陸的營商大環(huán)境起了化學(xué)變化，本土企業(yè)借鑒發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡，政府也趨於向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。但值得警惕的是，一些外資企業(yè)為了過度追逐利潤最大化，卻一味渴求“超國民待遇”，漠視中國大陸法規(guī)，放棄一貫的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。其不做令人羨慕的標(biāo)桿示範(fàn)，卻成被依法整治的對象，讓人扼腕嘆息。

　　 《人民日報》刊文分析稱，中國經(jīng)濟(jì)雖然減速，但仍是世界上增長速度最快的國家之一。從要素優(yōu)勢看，中國的勞動力價格優(yōu)勢有所下降，但規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢仍在。從戰(zhàn)略優(yōu)勢看，對於中國這一世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國，跨國公司沒有理由不投資中國。改變過去厚外商、薄內(nèi)商的做法，為所有企業(yè)提供一視同仁的待遇，為全體市場主體創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，正是當(dāng)前中國政府的工作方針。

　　 對於上述爭議，梅新育説到，中國需要對外資保持開放政策，但這並不意味著中國就應(yīng)該對外資保持超國民待遇。

　　 盧進(jìn)勇認(rèn)為，反壟斷、商業(yè)賄賂查處都不是外企認(rèn)為存在落差的最主要原因。外企感受到的壓力，更多的來自商業(yè)、投資環(huán)境的變化，以及國內(nèi)企業(yè)競爭力的快速提升。

　　 “當(dāng)年，在華外企是在跟中學(xué)生（指國內(nèi)本土企業(yè)）競賽，現(xiàn)在幾乎是在跟同齡人競爭了。”盧進(jìn)勇還表示，在同臺競爭的情況下，國內(nèi)市場上的一些問題仍未能完全解決，也讓外企的壓力顯得更為沉重。比如智慧財産權(quán)問題，外企在華主要靠專利技術(shù)、品牌和商業(yè)模式，一旦這些出現(xiàn)問題，外企自身的優(yōu)勢就沒了。

　　 不過，梅新育還表示，需要防止規(guī)範(fàn)外資政策的努力走向相反的極端。一種可能的相反極端是運用包括經(jīng)濟(jì)安全審查在內(nèi)的工具對外資收緊市場準(zhǔn)入，從而減少外資壟斷。

　　 梅新育認(rèn)為，對已經(jīng)形成外資壟斷的高度競爭性行業(yè)，未必需要直接採用強(qiáng)制拆分之類存量調(diào)整措施，也可選擇採用增量調(diào)整措施。通過反壟斷法遏制濫用市場支配地位的功能，可以阻止外資壟斷者通過經(jīng)營者集中鞏固已經(jīng)形成的壟斷格局，從而讓與壟斷者競爭的民族企業(yè)和其他外資企業(yè)更快成長起來。

　　 “我們這個行業(yè)，從市場競爭來看，基本是放開的，外企和國企都玩不過我們這些小草。”劉松笑著説，“我們公司之前就有一些風(fēng)投，現(xiàn)在又在美國上市了，我們算不算外企？”

　　 ■ 故事

　　 一個外企員工的十五年：有“二等公民”的感覺

　　 李宇發(fā)現(xiàn)，即使中國員工熬了十幾年，升遷到了最高的“部長”級別，在公司裏的話語權(quán)仍然比不過一個韓國的科長。

　　 15年前，劉江和李宇一同畢業(yè)，兩人選擇了不同的人生道路。15年後，回顧當(dāng)時的選擇，李宇有些唏噓。

　　 2000年，在一個宿舍廝混了4年的劉江和李宇從大學(xué)畢業(yè)了。劉江去了一家政府事業(yè)單位，每月800元工資。李宇去了一家韓國跨國巨頭的中國分公司，月薪2300元。

　　 在大學(xué)期間，劉江和李宇是一對志同道合的朋友，兩人一起入黨，一起競選學(xué)生會幹部，一起找工作。李宇説，當(dāng)時大學(xué)生找工作的首選是外企，因為工資高、待遇好。

　　 “當(dāng)時寶潔、摩托羅拉去學(xué)校招聘時，大學(xué)生排長隊遞簡歷。當(dāng)時摩托羅拉給大學(xué)生開的月薪是4000元，也有民營企業(yè)去招聘，開的薪水在1200元左右。”李宇説，當(dāng)時首鋼也給他提供了工作機(jī)會，當(dāng)時給出的條件是解決北京戶口，試用期每月600元，成為正式員工後月薪800元。當(dāng)時李宇選擇了薪水偏高的韓企，希望獲得國際化工作環(huán)境，為以後的職場生活開一個好頭。

　　 劉江則希望獲得穩(wěn)定的工作，畢業(yè)後就去了政府事業(yè)單位。

　　 剛參加工作前幾年，兩人經(jīng)常通電話，李宇雖然有時加班，工作節(jié)奏相對較快，但薪水較高，經(jīng)常需要各地出差，上班衣著西裝革履，所以很有成就感。而去了事業(yè)單位的劉江過上了“沒有效率”、相對封閉的工作方式。

　　 但兩年後，李宇就發(fā)現(xiàn)事實並非如此。

　　 2002年，劉江趕上了單位最後一批福利分房，在北京西三環(huán)以非常優(yōu)惠的價格分到了一套房子。而此時的李宇還和剛畢業(yè)時一樣，直到2004年才在家人的“大力資助”下，在東五環(huán)買了房，生活安定下來。

　　 工作了五年後，李宇發(fā)現(xiàn)中國員工在韓國企業(yè)裏面是“二等公民”，無論是待遇還是升遷機(jī)會，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如韓國員工。

　　 李宇發(fā)現(xiàn)，即使中國員工熬了十幾年，升遷到了最高的“部長”級別，在公司裏的話語權(quán)仍然比不過一個韓國的科長。

　　 “在公司呆久了，沒有前途。到其他公司很難適應(yīng)。就像雞肋一樣。”權(quán)衡再三，李宇選擇留下來，等待合適的機(jī)會，和朋友創(chuàng)業(yè)。

　　 此時的老同學(xué)劉江成了單位小領(lǐng)導(dǎo)，算上福利等，待遇也和李宇不相上下，而且可調(diào)動的資源更廣泛，言語間“官派”味道越來越濃。

　　 “你好不容易抓住一根大樹的高枝，卻發(fā)現(xiàn)旁邊的小樹很快長成參天大樹，那些自己瞧不上的小枝椏，如今望塵莫及。”

　　 （文中劉江和李宇係化名）

　　 新京報記者 林其玲

　　 ■ 觀點

　　 “控制壟斷更應(yīng)鼓勵競爭者進(jìn)入”

　　 19世紀(jì)末，謝爾曼反托拉斯法（即反壟斷法）誕生於美國。企業(yè)為牟取高額利潤而進(jìn)行的合併、接管，或勾結(jié)起來進(jìn)行串通投標(biāo)、操縱價格、劃分市場等不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動等，都是觸犯這一法律的行為。

　　 這部最早的反壟斷法至今已有100多年，被判壟斷的案例不勝枚舉，2000年對微軟的宣判，是比較有代表性的一起。

　　 2000年4月3日，美國法官傑克遜宣佈微軟濫用壟斷地位，違反《謝爾曼反壟斷法》。美國司法部官員認(rèn)為，微軟捆綁銷售視窗軟體和網(wǎng)路瀏覽軟體，排擠了競爭對手，並在視窗軟體市場中佔據(jù)了幾乎百分之百的份額，毫無疑問成了一個壟斷者。

　　 美國麻省理工學(xué)院知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、産業(yè)組織理論專家Richard Schmalensee認(rèn)為，如果説微軟實施了其壟斷力量，Windows的銷售價格可定在高達(dá)2000美元一件的水準(zhǔn)上，但事實上微軟的定價遠(yuǎn)在這之下。這就是説，一個擁有壟斷實力的廠商沒有實施其壟斷力量，因而至少從經(jīng)濟(jì)學(xué)上説不能將之等同於傳統(tǒng)意義上的壟斷廠商。

　　 隨著美國反托拉斯法的每一次審判，以及與微軟同級別的公司一次又一次被推上涉嫌壟斷的法庭，美國法律界、經(jīng)濟(jì)界對什麼是壟斷，反壟斷法的意義和具體條款進(jìn)行著持續(xù)的討論。

　　 比如，美國聯(lián)邦儲備局前主席艾倫·格林斯潘曾表示，“這個國家的整套反壟斷法，是經(jīng)濟(jì)無知和衝動的大雜燴。” 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主加裏·貝克在1996年時也曾表示，“無論是法官還是立法者都缺乏足夠的證據(jù)斷定一個企業(yè)到底是推動了競爭還是抑制了競爭。控制壟斷的更有效的辦法是鼓勵競爭者進(jìn)入行業(yè)，包括國外的競爭者。”

　　 經(jīng)濟(jì)學(xué)者、北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任薛兆豐多年來持續(xù)關(guān)注反壟斷法案，他認(rèn)為，“不正當(dāng)競爭”的概念從來都是難以捕捉的。廠商如果漲價，就涉嫌“搶掠”，如果降價，就涉嫌“傾銷”，如果穩(wěn)住價格，就涉嫌“勾結(jié)”。

　　 薛兆豐曾發(fā)文稱，即使一個企業(yè)確實具有“市場支配地位”，經(jīng)濟(jì)學(xué)上也無法推斷這是反競爭或損害效率的。在無數(shù)的場合，由於約束條件和産業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，恰恰是激烈競爭才導(dǎo)致了成功企業(yè)的規(guī)模，而企業(yè)必須具備規(guī)模才可能帶來效率。