中新網(wǎng)陜西神木6月26日電 (記者 張一辰)地處陜西省北部的神木縣因“煤”而興，豐富的能源儲量令這個40多萬人口的小縣城被稱為中國的“科威特”，而如今在全國經(jīng)濟下行的背景下，“轉(zhuǎn)型升級”成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的熱詞，26日記者在此間實地進行探訪。

　　中國官方數(shù)據(jù)顯示，2013年中國煤炭産量完成37億噸左右，煤炭産量由前10年年均增加2億多噸，首次降至5000萬噸左右。預(yù)計2014年中國煤炭結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢仍將持續(xù)。

　　長期以來，煤炭作為最經(jīng)濟的能源之一，在保障中國經(jīng)濟社會發(fā)展、降低能源對外依存度等方面發(fā)揮了重要作用，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快也一度令中國煤炭消費量呈“井噴”態(tài)勢。近年來，因煤炭市場供需失衡，致煤炭價格跌幅較大。同時，也倒逼煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　坐落于神木縣城西南35公里的錦界工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃佔地面積90平方公里，作為當?shù)剞捜?jīng)濟發(fā)展的“引擎”目前已形成煤電、氯鹼、煤焦、化工、載能、建材、農(nóng)畜産品加工等産業(yè)片區(qū)，入園項目82個，已建成投産52個，總投資達850億元人民幣。2013年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總産值263.5億元，上繳稅收25.3億元，完成固定資産投資56億元。

　　記者了解到，該園區(qū)通過引導企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、專利技術(shù)申報及加強科研投入等方法，令園區(qū)自主創(chuàng)新能力得以提升。並依靠企業(yè)內(nèi)迴圈、産業(yè)間迴圈、廢物再利用和區(qū)域間迴圈，形成産業(yè)集群效應(yīng)，混合所有制經(jīng)濟與綜合性迴圈經(jīng)濟模式成為園區(qū)在未來發(fā)展中的“核心思想”。

　　2013年，中國政府出臺《迴圈經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，其中較為完整地提出了在生産、流通、消費各個環(huán)節(jié)發(fā)展迴圈經(jīng)濟的具體政策措施，提出主要資源産出率“十二五”末要比“十一五”提高15%，資源迴圈利用産業(yè)總産值提高80%，此舉昭示當局發(fā)展迴圈經(jīng)濟的決心。

　　作為園區(qū)入駐企業(yè)，陜西北元化工集團紀委書記趙世強告訴中新網(wǎng)記者，該企業(yè)依託此間豐富的煤炭資源優(yōu)勢，以多元化、規(guī)模化、一體化的發(fā)展模式為基礎(chǔ)，通過資源迴圈利用，將生産成本降低近千萬元。

　　“作為一家混合所有制企業(yè)，在升級轉(zhuǎn)型的過程中，民企吸收到國企的規(guī)範性、系統(tǒng)性、程式性，反觀國企也借鑒民企機制靈活、決策高效等特點，從而使企業(yè)的市場意識逐步增強。”趙世強認為。

　　陜西神木縣副縣長封傑表示，近年來，神木縣以“減量化、再利用、資源化”為原則，從企業(yè)、園區(qū)、社會三方面推行迴圈經(jīng)濟發(fā)展模式，已初步建成了具有明顯區(qū)域特色優(yōu)勢和有競爭力的綠色能化基地。

　　陜西省于2014年6月出臺《關(guān)於在神木縣府谷縣開展省直管縣試點的意見》提出，神木、府谷兩縣按照“圍繞煤炭深轉(zhuǎn)化、圍繞轉(zhuǎn)化做規(guī)模、圍繞規(guī)模深加工”的發(fā)展思路，以重大項目建設(shè)為依託，培育發(fā)展煤炭、電力、煤化工、特色載能、裝備製造等重點産業(yè)，加快推進産業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)煤炭資源開發(fā)利用精細化和高端化。同時，強化産業(yè)集聚、園區(qū)化及低碳迴圈發(fā)展。(完)