不久前，內(nèi)蒙古北方重工集團（以下簡稱北重集團）打贏“高溫承壓用合金鋼無縫鋼管反傾銷案”，因此中國商務(wù)部裁定原産于歐盟和美國的進口高溫承壓用合金鋼無縫鋼管存在傾銷問題，從今年5月10日起，連續(xù)5年對這一産品徵收13%到14.1%的反傾銷稅。

　　高溫承壓用合金鋼無縫鋼管主要用於超臨界、超超臨界的電站鍋爐和電站汽水管道，我國一直依賴進口。2009年，北重集團自主研製的世界首臺首套3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機成功問世，打破歐盟、美國企業(yè)市場壟斷地位。媒體曾算了一筆賬，該項目研製的成功，每年可以為進口同類産品的國內(nèi)企業(yè)節(jié)省大量外匯。

　　但國外競爭對手採取大幅度降低出口至中國P92鋼管價格的策略，意圖拖垮以北重集團為代表的中國新興材料業(yè)。據(jù)中國鍛壓協(xié)會不完全統(tǒng)計，2009~2012年，進口P92鋼管噸單價從20萬元左右狂降至4萬元左右。北重集團副總經(jīng)理雷丙旺説，低價傾銷的目的就是把國內(nèi)企業(yè)趕出市場。

　　為了改變這種被動局面，2013年3月，北重集團申請高溫承壓用合金鋼無縫鋼管反傾銷調(diào)查；商務(wù)部立案開始反傾銷調(diào)查。被訴外方公司把問題歸為兩點，一是認(rèn)為中國P92鋼管市場需求下降，這是北重集團P92鋼管經(jīng)營難的直接因素；二是北重集團在前3年的調(diào)查期內(nèi)降價幅度高於外方，外方認(rèn)為是北重集團降價在先，進口P92鋼管被迫降價。

　　北重集團國內(nèi)國際貿(mào)易公司協(xié)調(diào)集團公司相關(guān)人員，以證明市場定價機制由進口産品主導(dǎo)，北重集團被迫跟隨降價，最終形成了對終裁有利的結(jié)論。

　　北重集團國內(nèi)國際貿(mào)易公司總經(jīng)理淩雨田説，反傾銷以後他們重新贏得了訂單。

　　內(nèi)蒙古科技大學(xué)金融係副教授曹建忠認(rèn)為，隨著中國産業(yè)由中國製造走向中國創(chuàng)造，貿(mào)易摩擦也會越來越多。中國企業(yè)越來越熟悉國際貿(mào)易的規(guī)則，開始用這種規(guī)則來保護自己，會為中國企業(yè)在國際市場競爭中獲得一個更好的發(fā)展環(huán)境。

　　不過，目前我國企業(yè)對外發(fā)起的反傾銷調(diào)查還不算多。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國連續(xù)18年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，2013年就有71起。同年，我國對外發(fā)起的反傾銷調(diào)查僅為11起。

　　早年，我國不少企業(yè)面對外國的反傾銷調(diào)查，大多逆來順受，吃了不少啞巴虧。從拒絕、排斥、觀望、擔(dān)心高額的訴訟費用到如今的積極應(yīng)對，中國企業(yè)應(yīng)對反侵銷案件的態(tài)度發(fā)生了明顯變化。

　　越來越多的中國企業(yè)意識到積極抗辯不僅是一項法律義務(wù)，更是一項權(quán)利，懂得了“誰應(yīng)訴, 誰受益”。不應(yīng)訴等於坐等敗訴，結(jié)果必然是被徵收高額的反傾銷稅並被擠出市場。

　　據(jù)介紹，除了發(fā)達經(jīng)濟體立案增幅繼續(xù)大幅度上升以外，新興工業(yè)國家和發(fā)展中國家立案也呈增長趨勢。雖然最終數(shù)據(jù)要以WTO公佈的為準(zhǔn)，但從目前商務(wù)部得到的數(shù)據(jù)對比來看，中國已連續(xù)18年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)8年遭遇反補貼調(diào)查最多的國家，中國仍然是貿(mào)易保護主義的最大受害國。

　　反傾銷是國別經(jīng)濟博弈的體現(xiàn)，是世界製造業(yè)中心轉(zhuǎn)移過程中不可避免的現(xiàn)象。

　　隨著中國經(jīng)濟持續(xù)增長，貿(mào)易順差不斷擴大，中國已成世界製造業(yè)中心。

　　價廉物美的中國産品肯定會得到越來越大的市場份額，這與工業(yè)化國家老牌企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)肯定會産生衝突。

　　曹建忠認(rèn)為，應(yīng)訴不可能百戰(zhàn)百勝，但是可以肯定的是，通過應(yīng)訴，能夠大大提高取勝的機率。

　　據(jù)WTO最新統(tǒng)計，近幾年，我國出口産品反傾銷案件的絕對勝訴率（無稅結(jié)案）已經(jīng)上升至35.7%，一些案件通過應(yīng)訴取得了比較低的反傾銷稅率。通過應(yīng)訴保住市場的案件佔結(jié)案總數(shù)的近70%。

　　曹建忠建議，政府相關(guān)職能部門要建立健全産業(yè)安全預(yù)警、預(yù)報機制，加強企業(yè)自律。依託各行業(yè)協(xié)會、主管部門、儘快建立重要産品的進口數(shù)量、價格監(jiān)測系統(tǒng)，爭取産業(yè)保護的主動權(quán)。