中新網(wǎng)北京6月11日電 (記者 周音)中國(guó)國(guó)家鐵路局組織起草的《鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批辦法》、《鐵路旅客車票實(shí)名制管理辦法》和《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》3件規(guī)章草案11日在中國(guó)政府法制資訊網(wǎng)公開(kāi)徵求社會(huì)意見(jiàn)。

　　《鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批辦法》是規(guī)範(fàn)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要制度。該辦法對(duì)投資建設(shè)鐵路的企業(yè)，明確其有權(quán)自主決定鐵路建成後的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)方式，並可以通過(guò)合作、委託及其他合法經(jīng)營(yíng)方式具備規(guī)定的許可條件。

　　同時(shí)規(guī)定，擁有機(jī)車車輛等鐵路專用設(shè)施設(shè)備和符合條件的生産作業(yè)人員及管理人員的企業(yè)，可以通過(guò)取得鐵路基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)的方式，申請(qǐng)從事鐵路運(yùn)輸。

　　《鐵路旅客車票實(shí)名制管理辦法》明確了火車票實(shí)名購(gòu)買、實(shí)名查驗(yàn)的基本內(nèi)涵、適用範(fàn)圍和作業(yè)要求，規(guī)定了鐵路運(yùn)輸企業(yè)、購(gòu)票人及乘車人在車票實(shí)名制管理中的權(quán)利義務(wù)，對(duì)有關(guān)安全保障、應(yīng)急措施、現(xiàn)場(chǎng)處置及監(jiān)督管理等提出了要求。明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)是車票實(shí)名制管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)名查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和相關(guān)係統(tǒng)及設(shè)備的日常維護(hù)管理，制定完善應(yīng)急措施，保障旅客安全。要求企業(yè)積極採(cǎi)取網(wǎng)際網(wǎng)路、電話等新型售票方式，提高車票實(shí)名購(gòu)買及實(shí)名查驗(yàn)的速度和準(zhǔn)確性，為旅客購(gòu)票、乘車提供便利，同時(shí)要依法保護(hù)旅客身份資訊。

　　《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》確定了安全檢查的範(fàn)圍和危險(xiǎn)物品的定義，要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車站、列車對(duì)旅客及其隨身攜帶、托運(yùn)的行李物品進(jìn)行危險(xiǎn)物品檢查，並對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施安全檢查提出了人員培訓(xùn)、設(shè)備配置、規(guī)範(fàn)管理和應(yīng)急處置等方面的要求。對(duì)拒絕配合安全檢查工作的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車和托運(yùn)作李物品。特別是在安全檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶或聲稱攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險(xiǎn)物品的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，並採(cǎi)取必要的先期處置措施，保障旅客安全。(完)