中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和全國(guó)工商聯(lián)近日在全國(guó)工商連線關(guān)聯(lián)合召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，直接聽(tīng)取他們關(guān)於《國(guó)務(wù)院部門有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)行政審批事項(xiàng)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)的意見(jiàn)建議。此次座談會(huì)是全國(guó)工商聯(lián)受中央編辦委託，在廣泛徵求民營(yíng)企業(yè)對(duì)《目錄》意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上召開(kāi)的。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席全哲洙，中央編辦副主任何建中出席會(huì)議並講話。會(huì)議由全國(guó)工商聯(lián)副主席黃榮主持。

　　全哲洙在講話中説，此次座談會(huì)是繼去年5月27日之後，中央編辦與全國(guó)工商聯(lián)召開(kāi)的第二場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，體現(xiàn)了中央在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，越來(lái)越重視聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)。此次座談會(huì)主要是聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)關(guān)於經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)兩方面行政審批事項(xiàng)改革的意見(jiàn)建議，兩個(gè)方面都是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，都要靠民營(yíng)企業(yè)來(lái)解決。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是民生經(jīng)濟(jì)、就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)作總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是廣大中小微企業(yè)生存壓力依然很大，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)尚未破題，一批改革舉措尚未傳導(dǎo)到企業(yè)，落實(shí)還不到位。要把蘊(yùn)藏在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尤其是量大面廣的小微企業(yè)中的活力和創(chuàng)造力進(jìn)一步釋放出來(lái)，就必須把國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署和政策措施落到實(shí)處，其中行政審批制度改革是一個(gè)突破口，關(guān)鍵是要破除制度依賴和既得利益，是啃硬骨頭。

　　全哲洙指出，行政審批制度改革不是簡(jiǎn)單的取消、下放或轉(zhuǎn)移，更重要的是理順政府與市場(chǎng)的關(guān)係，即如何發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。一方面，政府要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，減少對(duì)資源的直接配置，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，讓市場(chǎng)在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用。另一方面，要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，健全宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。兩個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一，缺一不可。

　　全哲洙強(qiáng)調(diào)，改革不可能一蹴而就，政府需要不斷探索和適應(yīng)，民營(yíng)企業(yè)也需要加強(qiáng)自身的改革和適應(yīng)。改革的效果最終要看百姓是否受益。行政審批制度改革要分輕重緩急，與就業(yè)密切相關(guān)的要先改。要多設(shè)路標(biāo)少設(shè)路障，要讓改革措施落地，讓企業(yè)看得見(jiàn)，讓老百姓感受得到。全哲洙指出，行政審批制度改革為中國(guó)特色商會(huì)組織發(fā)展帶來(lái)了新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，商會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，在培育市場(chǎng)功能、規(guī)範(fàn)市場(chǎng)秩序、配置行業(yè)資源、服務(wù)行業(yè)升級(jí)、倡導(dǎo)企業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)權(quán)益等方面創(chuàng)新方式和途徑，不斷提高服務(wù)能力和水準(zhǔn)。

　　何建中首先對(duì)全國(guó)工商聯(lián)組織召開(kāi)座談會(huì)表示感謝。他説，這次徵求意見(jiàn)涉及的行政審批事項(xiàng)有七百多項(xiàng)，內(nèi)容多，工作量大，與會(huì)代表提出的意見(jiàn)中肯並富有建設(shè)性，體現(xiàn)出企業(yè)高度重視。何建中指出，這次行政審批制度改革堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)建議，會(huì)後，中央編辦將認(rèn)真梳理和研究大家所提的意見(jiàn)，其中關(guān)於行政審批事項(xiàng)的具體建議將擇機(jī)視情納入到下一步的改革中，關(guān)於經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善環(huán)境的有關(guān)建議將整理後反映到有關(guān)部門。他説，深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，是黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出的重要任務(wù)，國(guó)務(wù)院對(duì)於推進(jìn)行政審批制度改革的決心和力度是很大的，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變就是要取消一批、下放一批、轉(zhuǎn)移一批。國(guó)務(wù)院明確要求把行政審批制度改革作為簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的抓手和突破口，打好組合拳，中央編辦將堅(jiān)持不懈抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　在座談會(huì)中，杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶後、上海均瑤(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)王均金、蘇寧雲(yún)商集團(tuán)股份有限公司副董事長(zhǎng)孫為民、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭躍文、全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張躍、北京時(shí)代集團(tuán)總裁王小蘭、泰豪集團(tuán)有限公司總裁李華、新奧集團(tuán)首席戰(zhàn)略績(jī)效總監(jiān)梁志偉、北京奇虎科技有限公司副總裁曲冰、淮安市百麥綠色生物能源有限公司董事長(zhǎng)熊鵬、河南四方達(dá)超硬材料股份有限公司董事長(zhǎng)方海江、全聯(lián)房地産商會(huì)秘書長(zhǎng)鐘彬、全聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華、全國(guó)工商聯(lián)醫(yī)藥業(yè)商會(huì)副秘書長(zhǎng)李忠澤等民營(yíng)企業(yè)和直屬商會(huì)代表分別談了對(duì)《目錄》的意見(jiàn)建議，並就與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的一系列行政審批事項(xiàng)提出了具有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。他們認(rèn)為涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家投資和環(huán)保等有關(guān)的審批項(xiàng)目應(yīng)保留，而對(duì)於涉及企業(yè)自主投資的審批項(xiàng)目應(yīng)取消、下放或改為備案。另外，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推動(dòng)涉及企業(yè)投資環(huán)境改善的行政審批制度改革，不能把行政審批制度改革局限在行政體制內(nèi)部，同時(shí)加大對(duì)改革措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。

　　中央編辦和全國(guó)工商聯(lián)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。