人民網(wǎng)北京6月4日電 （賈興鵬）6月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師馮俊介紹棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)工作進展情況時表示，實行稅費減免、信貸優(yōu)惠，鼓勵民間資本參與保障性住房和棚戶區(qū)改造，並且允許符合規(guī)定條件的地方政府融資平臺公司進行專項融資。

　　馮俊介紹，今年，中央財政預(yù)算安排城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金1980億元，較去年實際下達數(shù)增加250億元。截至4月底，已開工286萬套（其中各類棚戶區(qū)184萬套），基本建成125萬套，分別佔全年目標任務(wù)的40%和25%，與去年同期基本持平。1到4月份，完成保障性安居工程投資3600億元，比去年同期多1100億元。隨著城鎮(zhèn)保障性安居工程的大規(guī)模實施，我國住房保障政策體系和組織實施機制也日臻完善。

　　第一，制度框架基本形成。住房保障方式分為實物保障和貨幣補貼兩大類，對應(yīng)不同收入、不同類型的無力自主到市場上解決基本住房需求的困難群體，實物保障分為提供租賃型的公共租賃住房，以及提供購置型的經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、城市和國有工礦（含煤礦）、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造安置住房等多種類型。在實行實物保障的同時，也對在市場上租賃住房的困難家庭發(fā)放租房補貼。住房保障對象也由戶籍家庭擴展至常住人口。

　　第二，支援政策日益完善。中央財政對各類棚戶區(qū)改造、公共租賃住房建設(shè)及保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予資金補助。2007年至2014年間，中央財政年度補助規(guī)模由72億元增加至1980億元。對保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)用地，實行計劃單列、優(yōu)先安排，符合規(guī)定的以行政劃撥方式供應(yīng)。實行稅費減免、信貸優(yōu)惠，鼓勵民間資本參與。允許符合規(guī)定條件的地方政府融資平臺公司進行專項融資。

　　第三，工作責(zé)任基本明確。住房保障事權(quán)在地方政府。中央政府主要負責(zé)政策制定、指導(dǎo)實施、監(jiān)督考核，省級政府負總責(zé)、市縣政府抓落實。2009年7月，經(jīng)國務(wù)院同意，成立了由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部前頭，發(fā)展改革委、財政部、民政部等20個部門參加的保障性安居工程協(xié)調(diào)小組，自2010年起每年與各省級人民政府簽訂住房保障目標責(zé)任書。

　　據(jù)馮俊介紹，下一步將按照到2020年全面建成小康社會時，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)家庭都能夠居住上符合文明、健康標準的成套住房的目標，重點推進以下幾項工作：一是，完善住房保障頂層設(shè)計，出臺《城鎮(zhèn)住房保障條例》，推進住房保障法制化、規(guī)範化；二是，堅決把抓建成、促入住作為首要任務(wù)，加快推進保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，完成各項建設(shè)任務(wù)；三是，下大力氣推進各類棚戶區(qū)改造，依法依規(guī)做好徵收補償、安置、資金籌措、品質(zhì)監(jiān)管、公平分配等各項工作；四是，切實抓好保障房後續(xù)管理，在準入、使用、退出等方面建立規(guī)範機制，努力實現(xiàn)住房保障公共資源公平善用。