新京報訊 2013年，北京社會保險基金結(jié)余484.6億元，其中職工養(yǎng)老險基金結(jié)余446.5億元。昨日，北京市人力社保局公佈了2013年社保基金收支情況。數(shù)據(jù)顯示，北京社保基金運作平穩(wěn)，其中備受關(guān)注的養(yǎng)老險未現(xiàn)“缺口”，另外，生育保險基金可應(yīng)對“單獨二孩”新政放開帶來的壓力。

　　社保基金收支結(jié)余均有上漲

　　昨日，北京市人力社保局公佈《2013年度北京市社會保險事業(yè)發(fā)展情況報告》。報告認為，2013年覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系日益完善，各項社會保險待遇按時足額發(fā)放，基金運作平穩(wěn)。

　　報告顯示，北京去年全年社會保險基金收入1902.6億元，比前一年同期增加312.9億元，增幅為19.7%；基金支出1418億元，同期增加213.4億元，增幅為17.7%；基金當(dāng)年結(jié)余484.6億元，同期增加99.5億元，增幅為25.8%。

　　“基金收入的增加，同參保繳費群體的覆蓋面以及參保職工繳費水準(zhǔn)高低都有關(guān)係。”北京市社保中心相關(guān)負責(zé)人説，近年，北京市每人平均可支配收入、社會平均工資、在崗職工工資增加都比較快，對於基金收入增長具有“拉動”作用。而基金支出的增加則和社保待遇享受人數(shù)的多少、待遇水準(zhǔn)的高低有關(guān)係。

　　社保基金運作情況每年公佈

　　據(jù)介紹，這是北京市第7次全面向社會發(fā)佈社保基金各項數(shù)據(jù)，今後每年還將公佈社保基金的運作情況。

　　“按照基金管理的角度來看，社保基金處於一個運作良好、平穩(wěn)的狀態(tài)。”相關(guān)負責(zé)人介紹，目前職工社保所有收入全部來自於參保單位和職工繳費，全部“收大於支”，沒有依靠財政投入。

　　他説，北京市、區(qū)兩級財政對於社保基金的補貼主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保兩大領(lǐng)域。去年，這兩個領(lǐng)域財政投入額度為40多億元，其中居民養(yǎng)老方面的投入共計33億；居民醫(yī)保財政投入約為10億。

　　【養(yǎng)老險基金】

　　收大於支未現(xiàn)人口紅利拐點

　　各項社保基金中，養(yǎng)老險基金的承受力備受關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，北京職工養(yǎng)老保險基金不但未出現(xiàn)缺口，且處於收大於支、運作平穩(wěn)的理想狀態(tài)。去年，職工基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余規(guī)模達到446.5億。

　　“養(yǎng)老險方面，目前還是在職人員增加得多，退休人員增加得相對少。”北京市社保中心主任吳曉軍説，一個統(tǒng)籌地區(qū)新增繳費人員如果“趕”不上退休人員數(shù)量，就會遇到“拐點”。目前，北京還是參保繳費人員增長大於退休人員的增加。

　　吳曉軍表示，養(yǎng)老屬於中長期險種，意味著“當(dāng)期職工繳費，遠期享受待遇”。養(yǎng)老保險基金應(yīng)當(dāng)留有適度結(jié)余，為將來留有足夠儲備。目前400多億結(jié)余是否未來“夠用”，和宏觀經(jīng)濟、地區(qū)人口結(jié)構(gòu)等多方面因素有關(guān)，不好預(yù)見。但從2013年數(shù)據(jù)來看，北京養(yǎng)老險基金運作保持平穩(wěn)態(tài)勢。

　　【醫(yī)保基金】

　　城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金現(xiàn)赤字

　　去年，全國醫(yī)保基金出現(xiàn)大規(guī)模結(jié)余曾引發(fā)社會各方關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，北京職工醫(yī)保基金當(dāng)年結(jié)余3.3億元，“不存在大量結(jié)余的問題。”有關(guān)負責(zé)人説，這和北京醫(yī)療保障水準(zhǔn)較高相關(guān)。

　　在各項社保中，2013年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保是唯一齣現(xiàn)赤字的險種。當(dāng)年基金收不抵支，需要動用歷年滾存結(jié)余支出。市社保中心説，主要是因為最初的居民醫(yī)療保險只報銷大病，後來又增加了門診報銷，導(dǎo)致基金支出迅速增加，籌資規(guī)模達不到支出水準(zhǔn)。

　　2014年北京居民醫(yī)保已提高了籌資標(biāo)準(zhǔn)，達到1000元，高於2013年的680元。提高的籌資標(biāo)準(zhǔn)將用於醫(yī)療報銷水準(zhǔn)的提高和今年大病醫(yī)保“二次報銷”政策的實施。

　　【生育保險基金】

　　基金可應(yīng)對“單獨二孩”壓力

　　去年，北京市生育保險基金支出增長64.9%。今年，“單獨二孩”新政實施後，生育保險是否能夠承擔(dān)相應(yīng)的壓力？

　　吳曉軍説，過去北京市生育保險只限于北京戶籍的企業(yè)職工參加，外地戶籍的職工沒有納入，從2012年開始，北京市擴大了生育保險的參保範(fàn)圍，增加了外地戶籍的在京職工以及機關(guān)、事業(yè)單位等機構(gòu)的職工，生育保險實現(xiàn)了全覆蓋。參保人員從400萬增至800萬。

　　參保人員的增加同樣也帶來享受生育保險人員的增加，加之北京較高的生育待遇水準(zhǔn)，基金支出的壓力有了比較明顯的增長。他判斷，北京生育保險基金支付的“高位運作”態(tài)勢，會持續(xù)相當(dāng)長時間。

　　他説，放開單獨二孩之後，按照專家預(yù)測，並不會出現(xiàn)過大規(guī)模的二孩生育。即使生育人口增多，生育保險基金也有保障，按照目前籌資水準(zhǔn)、參保人群情況來看，足以支撐北京的單獨二孩政策。

　　本版采寫/新京報記者 溫薷