《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，已經(jīng)有天津、青海、山東、重慶、廣東、寧夏、浙江等七個(gè)省份或社保統(tǒng)籌地區(qū)完成了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的整合，並建立起統(tǒng)一的、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

　　制度並軌後，不屬於城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保範(fàn)圍的城鄉(xiāng)居民，包括農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民等，均可參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，省份內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理部門(mén)、籌資標(biāo)準(zhǔn)和資訊系統(tǒng)。新農(nóng)合基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金，從執(zhí)行上看，絕大部分是由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)管理和經(jīng)辦，基金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)賬管理。

　　“整合後的城鄉(xiāng)醫(yī)保制度優(yōu)於原來(lái)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合製度”，天津市財(cái)政局有關(guān)人士表示，制度合併的優(yōu)勢(shì)，一是居民就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院範(fàn)圍、用藥藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄和服務(wù)設(shè)施目錄實(shí)現(xiàn)了與職工醫(yī)保資源共用。二是結(jié)算快捷省事，所有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了刷卡就醫(yī)、聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。三是門(mén)診特殊病種增多，範(fàn)圍與職工醫(yī)保相同。

　　不過(guò)，從全國(guó)範(fàn)圍來(lái)看，醫(yī)保制度並軌任務(wù)進(jìn)展仍然緩慢，何時(shí)完成改革至今尚無(wú)結(jié)論。

　　2013年4月份國(guó)務(wù)院《關(guān)於實(shí)施國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案任務(wù)分工的通知》曾要求，當(dāng)年6月底前完成整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)等。然而一年過(guò)去，在我國(guó)多數(shù)地區(qū)，三大醫(yī)保制度中城鎮(zhèn)職工醫(yī)保制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度仍由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)管；新型農(nóng)村合作醫(yī)療由衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)管。　　　　　　　　　　　（下轉(zhuǎn)第二版）