吳名遂 繪

　　虛擬運營商的“申牌”大戲才進行到一半，另一個電信業(yè)向民資開放的利好消息緊隨其後。記者獲悉，2014年工信部將繼續(xù)推進電信業(yè)改革開放，除了組織落實好行動通訊轉(zhuǎn)售(俗稱虛擬運營商業(yè)務(wù))試點工作外，還將醞釀完善接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點方案。這意味著電信領(lǐng)域中極為重要的寬頻接入業(yè)務(wù)有望不久後向民資全面開放。業(yè)內(nèi)普遍認為，一旦接入網(wǎng)業(yè)務(wù)向民資開放，將催生新一批寬頻運營商，在市場競爭帶動下，不僅促進整個電信行業(yè)發(fā)展，還會為用戶帶來更為質(zhì)優(yōu)價廉的寬頻服務(wù)。

　　所謂“接入網(wǎng)業(yè)務(wù)”是指從基礎(chǔ)運營商的骨幹網(wǎng)路為用戶接入網(wǎng)際網(wǎng)路服務(wù)，並針對用戶需求提供多樣化和個性化的寬頻上網(wǎng)服務(wù)。這一業(yè)務(wù)被稱為寬頻上網(wǎng)的“最後一公里”，其服務(wù)水準很大程度上決定了用戶接入和使用寬頻的體驗。接入網(wǎng)業(yè)務(wù)屬於《關(guān)於鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》中明確鼓勵民資進入的八大電信領(lǐng)域之一，是繼虛擬運營商業(yè)務(wù)後，工信部下一項重點推進的業(yè)務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)普遍認為，寬頻接入業(yè)務(wù)有望不久後向民資全面開放是“三贏”：三大運營商目前肩負著“寬頻中國”戰(zhàn)略的建設(shè)任務(wù)，面臨巨大的資金壓力。一旦向民資開放接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，三大運營商可以集中精力搞骨幹網(wǎng)路，不但能大大減小投入在“最後一公里”上頭的資金壓力，還能通過出租骨幹網(wǎng)路獲得一定收入。對民資企業(yè)而言，接入網(wǎng)業(yè)務(wù)是電信領(lǐng)域的重要業(yè)務(wù)，一旦運營得當，將獲得可觀的回報。對用戶而言，開放這一業(yè)務(wù)後，將會涌現(xiàn)更多寬頻運營商，而價格戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)的結(jié)果是廣大用戶最終受惠。

　　另據(jù)記者從上海市通信管理局獲悉，本市的寬頻用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)實行經(jīng)營許可制度。截至目前，共有9家公司獲準在本市從事寬頻用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗經(jīng)營活動，它們分別是：上海電信、上海聯(lián)通、上海鐵通、東方有線、上海長城寬頻、上海電信住宅寬頻、上海科技網(wǎng)路、上海聚友網(wǎng)路和上海國通網(wǎng)路。(記者 吳衛(wèi)群)