國家發(fā)改委、衛(wèi)計委、人社部昨日公佈《關(guān)於非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價有關(guān)問題的通知》，各省(區(qū)、市)今年6月底前向社會發(fā)佈本轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)名錄，名錄之外的所有醫(yī)療機構(gòu)為非公立醫(yī)療機構(gòu)，其提供的醫(yī)療服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)。

　　這一舉措能起到緩解看病難，改善老百姓看病就醫(yī)條件的作用嗎？國家發(fā)改委有關(guān)負責人就此作出回應(yīng)。

　　本組稿件據(jù)新華社

　　為何放開價格

　　有助於緩解看病難，滿足不同層次需求，促進市場競爭

　　這位負責人説，受各種因素影響，非公立醫(yī)療機構(gòu)(俗稱民營醫(yī)院)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展緩慢，規(guī)模偏小，服務(wù)數(shù)量在整個醫(yī)療服務(wù)市場中的比重較低(10%左右)。2013年國務(wù)院出臺《關(guān)於促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確要求放開非公立醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格，促進多元化辦醫(yī)。為此，發(fā)改委會同衛(wèi)計委、人社部制定了放開非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格等政策措施。

　　這項措施對於鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展具有四方面的積極作用：有助於緩解當前群眾看病難的矛盾；有助於提供更多個性化和特色服務(wù)，滿足不同層次的醫(yī)療需求；政府可以騰出更多資源投入基本醫(yī)療服務(wù)，更好地保障社會公平；有利於促進醫(yī)療市場的競爭，推動公立醫(yī)療機構(gòu)深化改革。

　　看病能否報銷

　　符合規(guī)定的非公立醫(yī)療機構(gòu)都納入社會保險定點服務(wù)範圍

　　這位負責人説，醫(yī)療保險對非公立醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)相同的支付政策。

　　凡是符合醫(yī)保定點相關(guān)規(guī)定的非公立醫(yī)療機構(gòu)，各地都會將其納入職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、工傷保險、生育保險等社會保險的定點服務(wù)範圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)相同的支付政策，不得區(qū)別對待，保證群眾在醫(yī)保定點的非公立醫(yī)療機構(gòu)看病就醫(yī)費用能夠及時報銷。

　　會否集中漲價

　　基本醫(yī)療服務(wù)的價格與公立醫(yī)療機構(gòu)銜接，不會集中漲價

　　這位負責人説，目前我國非公立醫(yī)療機構(gòu)提供服務(wù)的市場佔有率較低，在與公立醫(yī)療機構(gòu)競爭中仍處於弱勢地位。放開非公立醫(yī)療機構(gòu)價格後，由於在基本醫(yī)療服務(wù)上與公立醫(yī)療機構(gòu)存在競爭，其基本醫(yī)療服務(wù)的價格會與公立醫(yī)療機構(gòu)基本銜接，不會出現(xiàn)集中漲價局面。醫(yī)療保險也將發(fā)揮費用控製作用，保證基本醫(yī)療服務(wù)價格水準基本平穩(wěn)，不增加患者負擔。

　　如何加強監(jiān)管

　　嚴控不合理處方及診療行為，暢通12358舉報渠道

　　這位負責人説，為便於群眾辨識和監(jiān)督，各地今年6月底將集中公佈仍由政府定價的公立醫(yī)療機構(gòu)名錄，名錄之外所有醫(yī)療機構(gòu)都是非公立醫(yī)療機構(gòu)，服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)。

　　放開價格水準的同時，政府將加強監(jiān)管：各地將制定醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)價格行為規(guī)範，並要求非公立醫(yī)療機構(gòu)建立健全內(nèi)部價格管理制度，合理約束價格行為；非公立醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行明碼標價和醫(yī)藥費用明細清單制度，自覺接受社會監(jiān)督；政府將加強對醫(yī)療機構(gòu)的行為監(jiān)管，嚴控不合理處方及診療行為；暢通12358價格投訴舉報渠道，方便社會各界監(jiān)督。

　　民營醫(yī)院謹慎看待放開價格

　　三部委昨日公佈的民營醫(yī)院新政策，能否引導和鼓勵社會資本加快進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，緩解看病難？

　　據(jù)了解，公立醫(yī)院在品牌、實力和市場份額上佔據(jù)絕對優(yōu)勢，佔有90%的市場份額：去年前10個月，公立醫(yī)院和民營醫(yī)院總數(shù)之比為13440：10877個，大約1：1，但全國公立醫(yī)院總診療人次和住院人數(shù)與民營醫(yī)院相比均為9：1。

　　北京大學中國衛(wèi)生經(jīng)濟研究中心主任劉國恩表示，由於體制機制等因素影響，我國民營醫(yī)院長期得不到應(yīng)有的扶持，在技術(shù)實力和政策支援上和公立醫(yī)院待遇懸殊，多數(shù)民營醫(yī)院只能在公立醫(yī)院的夾縫中艱難生存。

　　目前，我國非公立醫(yī)療機構(gòu)包括營利性和非營利性兩類。營利性機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)已實行市場調(diào)節(jié)價，這次放開了非營利性的民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格。

　　作為一家非營利性和事業(yè)編制的民營醫(yī)院，浙江省蕭山醫(yī)院是政府和民資合辦的一家綜合性醫(yī)院，日均門診量達到5000人次。“在公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格十分低廉的情況下，民營醫(yī)院是不會提價的。否則，病人會用腳投票，到公立醫(yī)院看病。”這家醫(yī)院院長商煒煒表示。

　　廈門長庚醫(yī)院是一家臺資醫(yī)院，這家醫(yī)院總執(zhí)行長劉智綱説：“長庚醫(yī)院不會因為這項政策出臺就對醫(yī)療服務(wù)價格進行大幅調(diào)整。我們不想變成為少數(shù)人服務(wù)的貴族醫(yī)院。作為一個提供24小時服務(wù)的醫(yī)院，我們把更大的力量放在如何為一般民眾提供更好的服務(wù)上。”