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      聚焦博鰲:區(qū)域合作“逼宮” WTO何去何從?

      2014-04-10 09:01 來源:中國新聞網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        中新社博鰲4月9日電 (記者 石巖)“WTO死了嗎?”在博鰲亞洲論壇9日舉行的一場分論壇上,這一“聳人聽聞”的問題被一位聽眾在提問環(huán)節(jié)拋出。儘管被一位現(xiàn)場嘉賓當場指斥“問題本身就有問題”,但某種程度上説,這一提問還是戳中了當前全球貿(mào)易格局的隱痛。

        隨著TPP(跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)議)、RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關(guān)係)及TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資夥伴協(xié)議)等談判進程的高調(diào)推進,區(qū)域及雙邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)近年來可謂搶盡了風頭。相形之下,以WTO為代表的全球多邊貿(mào)易進程卻步履維艱,在長達12年的僵局後,去年年底舉行的WTO第九屆部長級會議在“最後一刻”實現(xiàn)突破,簽署了“巴厘島所有”協(xié)議。

        “(這意味著)把世界各地運送貨物的成本降低10%,也相當於我們把關(guān)稅降了5%。”在博鰲分論壇上,談及WTO“巴厘島所有”協(xié)議,美國前商務(wù)部長芭芭拉·富蘭克林不無振奮地表示,但對於WTO未來的發(fā)展,幾乎所有的嘉賓都表示並非一片坦途。

        對於WTO所代表的多邊貿(mào)易體系的發(fā)展和完善,中國向來抱有積極支援的態(tài)度。在9日舉辦的論壇上,中國商務(wù)部部長助理王受文指出,由WTO所帶來的多邊主義,在創(chuàng)造就業(yè)機會、貿(mào)易、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧、環(huán)保等領(lǐng)域均扮演了“非常重要的角色”。

        “現(xiàn)實情況是,很多(圍繞WTO的)的利益在消減,大家加入WTO的興趣也越來越少了。”韓國貿(mào)易協(xié)會會長、前總理韓悳洙坦陳。造成這一結(jié)果的因素複雜,但來自雙邊及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定建設(shè)的衝擊亦被認為是重要原因之一。澳大利亞主權(quán)財富基金主席、前副總理兼財長彼得·科斯特利就指出,如果WTO多哈回合進展良好的話,便不會有區(qū)域及雙邊協(xié)議的蓬勃發(fā)展。

        多邊貿(mào)易規(guī)則缺位的後果可以想見。“如果你是做生意的,你和一個國家做生意,有一個自貿(mào)協(xié)定,然後在其他國家用RCEP,另外一些國家則用TPP,你就搞不清楚應(yīng)該用什麼規(guī)則,每個國家市場準入情況怎麼樣,這樣複雜程度會越來越高。”彼得·科斯特利説。

        困擾多邊貿(mào)易體系完善的是國家利益之間的杯葛,而被視為多邊貿(mào)易體系“角力者”的區(qū)域及雙邊貿(mào)易談判亦未能“免俗”。韓悳洙舉例指出,在區(qū)域及雙邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)中,一些集團的利益或與農(nóng)民利益相衝突,但前者由於擁有更強的遊説能力,從而導致相對弱勢的農(nóng)民群起反對自貿(mào)協(xié)定談判。這一現(xiàn)象在韓國已有先例。

        “事實上,區(qū)域及雙邊貿(mào)易體制對於多邊貿(mào)易體制可以起到補充的作用。”亞洲開發(fā)銀行副行長斯蒂芬·格羅夫並指出:“無論多邊還是雙邊貿(mào)易體制的發(fā)展,WTO的地位都是不可質(zhì)疑的。”

        王受文對此表示贊同,他同時表示,WTO很多規(guī)則能夠指導區(qū)域主義的發(fā)展。“我希望多邊主義和區(qū)域主義能夠像我們單車兩個輪子一樣同時運作。”

        事實上,與會嘉賓也就這一論調(diào)達成了最後共識。“多邊主義與區(qū)域主義應(yīng)該共存,這就像婚姻一樣,有爭吵,也有甜蜜,但是最終會達到我們共同的目的。”彼得·科斯特利説。

        “我們不會讓WTO死掉,我們要竭盡努力(利用多邊貿(mào)易機制)讓我們的人民有更好的生活。”王受文説。(完)

      [責任編輯: 楊麗]

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