上海市金融辦主任鄭楊近日在上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新案例發(fā)佈會上表示，上海期貨交易所已在自貿(mào)區(qū)設立國際能源交易中心，由證監(jiān)會牽頭、十余家部委組成的工作小組正在積極研究國際原油期貨，目前有關的産品開發(fā)已經(jīng)基本完成，預計年內(nèi)可以推出。

　　目前我國對進口原油的依存度達到了56%，作為全球第一大原油凈進口國，中國在國際原油市場上缺乏應有的“話語權”和“定價權”，開設原油期貨就是要爭奪國際原油的定價權。

　　儘管目前人民幣匯率波幅擴大，加上我國貿(mào)易順差趨於平衡，人民幣匯率單邊升值的勢頭得到基本遏制，預計人民幣匯率波幅將更趨市場化，而人民幣幣值的穩(wěn)定，就意味著油價的穩(wěn)定，這將有助於提高我國對國際原油定價的話語權。

　　筆者認為，中國要開設石油期貨市場沒有任何一點問題，但是很多基礎性、制度性的困難有待解決。

　　首先，當前國內(nèi)原油價格依然存在管制，基準價格由發(fā)改委來制定。而基準價格的形成與國際原油價格相比，仍存在著較大的遲滯性。現(xiàn)在中國石油行業(yè)流通體制的現(xiàn)狀是，國內(nèi)三大石油巨頭壟斷了原油和成品油90%的油源，並主導了油品的批發(fā)價，只是在終端零售環(huán)節(jié)放開了市場。正是因為獲得成品油批發(fā)零售許可證的民營企業(yè)必須依附於三大巨頭，所以很難形成獨立的市場主體。

　　如果不能解決石油市場徹底開放的問題，那麼即使形成了基準價格，也是有偏向性的，並不具備代表性，這與海外成熟的三大石油期貨市場完全市場化的定價機制相差懸殊。

　　再者，建立原油期貨市場，必須解決流動性問題。現(xiàn)在的狀況是：一方面，國內(nèi)三大石油巨頭壟斷了油氣資源，國內(nèi)投資者想通過參與原油期貨交易市場來對衝風險的動力將十分有限。另一方面，要讓國內(nèi)原油期貨市場演變成一個國際性的市場，而非區(qū)域性市場，就要吸引足夠多的外國投資者參與。如果國外投資者大量參與進來，那麼跨境投機炒作的結果也可能對國內(nèi)原油期貨市場造成更大的系統(tǒng)性風險。

　　最後，無法進行實物交割，呼籲政府放開國內(nèi)原油進口權。在當前的市場格局下，除擁有原油進口權的五大國有企業(yè)和擁有非國營原油貿(mào)易進口權和配額的企業(yè)可以參與保稅交割外，其餘的市場參與者均因沒有原油貿(mào)易進口權和配額而無法進行交割操作，就無法進行實物交割。

　　因此，中國要想獲得與全球三大原油市場同等的影響力，不能僅靠創(chuàng)辦國內(nèi)原油期貨市場來達到目的，應該做好以下幾方面的工作：其一，通過發(fā)展新能源，提高能源使用效率，從而達到降低對進口原油的過度依賴性。其二，通過與特定原油出口國加強合作來保障原油的可獲性。其三，加強海上軍事力量的存在，來保障進口原油渠道暢通。其四，通過放鬆對國內(nèi)原油市場的管制，打破國企對國內(nèi)原油市場的壟斷，來塑造一個競爭更為充分，主體更為多元化的國內(nèi)原油現(xiàn)貨和期貨市場。