原標(biāo)題：962萬人在網(wǎng)店就業(yè) 個(gè)人網(wǎng)店員工七成無社保

　　日前，人力資源和社會(huì)保障部、中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)完成對(duì)網(wǎng)店直接就業(yè)狀況首次摸底調(diào)查。

　　此次調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，962.47萬人通過網(wǎng)店直接就業(yè)，網(wǎng)店缺工總量約為110萬人，網(wǎng)店吸納就業(yè)的潛力不小。

　　平均每個(gè)網(wǎng)店用工為2.55人，同時(shí)75.6%的個(gè)人網(wǎng)店員工沒有參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。

　　網(wǎng)購已融入人們生活，但究竟有多少人通過開網(wǎng)店實(shí)現(xiàn)就業(yè)，一直沒有納入統(tǒng)計(jì)。

　　由人力資源和社會(huì)保障部組織、中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)實(shí)施的“網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)和社保研究項(xiàng)目”于近日完成，對(duì)網(wǎng)店直接就業(yè)狀況進(jìn)行了首次摸底調(diào)查。

　　人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)明確表示，探索建立完善網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，是為了讓全社會(huì)對(duì)網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)就業(yè)的規(guī)模、現(xiàn)狀，以及這類群體在發(fā)展中面臨的問題、困擾等有清晰的認(rèn)識(shí)和了解，絕不是為了管控和限制網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展。

　　就業(yè)勢(shì)頭旺

　　目前網(wǎng)店缺工約110萬人

　　究竟有多少人直接通過網(wǎng)上開店而實(shí)現(xiàn)就業(yè)？

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)約為962.47萬人。在這些網(wǎng)店中，個(gè)人網(wǎng)店佔(zhàn)96.3%，帶動(dòng)網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)600萬人。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)就業(yè)總體上仍處於起步階段。近八成網(wǎng)店為自我經(jīng)營，二成多直接帶動(dòng)就業(yè)。其中，29.9%的網(wǎng)店為店主自營創(chuàng)業(yè)就業(yè)，即網(wǎng)店沒有僱員；21.3%的網(wǎng)店屬於店主創(chuàng)業(yè)並帶動(dòng)他人就業(yè)，即網(wǎng)店除了自己幹以外，還雇用其他人作為員工；48.8%的網(wǎng)店店主屬於網(wǎng)路兼職，即店主在經(jīng)營網(wǎng)店的同時(shí)，還有其他工作，並且也沒有雇用其他人。47.2%的店主在開店前的身份是在職人員，19%是失業(yè)人員，17.8%是大學(xué)生。

　　網(wǎng)店吸納就業(yè)的潛力不小。網(wǎng)店中表示目前缺工的比例約為14%。其中，個(gè)人網(wǎng)店中表示目前缺工的佔(zhàn)13.1%，企業(yè)網(wǎng)店中表示目前缺工的佔(zhàn)48.3%。從缺工規(guī)模看，在缺工網(wǎng)店中，平均每個(gè)網(wǎng)店缺工2.3人，經(jīng)估算目前網(wǎng)店缺工總量約為110萬人。

　　30.7%的網(wǎng)店未來一年有招工計(jì)劃。其中，個(gè)人網(wǎng)店中，未來一年有招工計(jì)劃的網(wǎng)店佔(zhàn)29.4%；企業(yè)網(wǎng)店中，未來一年有招工計(jì)劃的網(wǎng)店佔(zhàn)71.4%。從計(jì)劃招工規(guī)模看，在計(jì)劃招工網(wǎng)店中，平均每個(gè)網(wǎng)店計(jì)劃招工3人。

　　2013年，國務(wù)院在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的文件中明確提出，要支援高校畢業(yè)生通過網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。此次調(diào)查顯示，網(wǎng)店目前急需的人才主要有：電子商務(wù)人員、美工人員、銷售人員、設(shè)計(jì)人員、售後服務(wù)人員等。由此可以看出，大學(xué)生在網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域?qū)⒂休^大發(fā)展空間。

　　普遍很弱小

　　平均用工2.55人，員工月均工資2115元

　　網(wǎng)店發(fā)展很紅火，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)網(wǎng)店還很弱小。

　　這首先表現(xiàn)在規(guī)模小，平均每個(gè)網(wǎng)店用工為2.55人。特別是個(gè)人網(wǎng)店，普遍呈現(xiàn)交易規(guī)模小、交易額低、經(jīng)營收入有限的特點(diǎn)。

　　被調(diào)查個(gè)人網(wǎng)店2013年月均交易筆數(shù)為225筆，月均營業(yè)額為7831元，單筆交易額為34元。與企業(yè)網(wǎng)店相比，個(gè)人網(wǎng)店月均交易筆數(shù)約佔(zhàn)企業(yè)網(wǎng)店的21%，個(gè)人網(wǎng)店月均營業(yè)額約佔(zhàn)企業(yè)網(wǎng)店的7%。可以説，個(gè)人網(wǎng)店以小額微利型交易為主。分組數(shù)據(jù)能看得很清楚，個(gè)人網(wǎng)店月均交易筆數(shù)在50筆以下的約佔(zhàn)69.7%，其中36.1%的月均交易筆數(shù)在10筆以下。從個(gè)人網(wǎng)店月均營業(yè)額分組數(shù)據(jù)看，3000元以下的佔(zhàn)了68.1%，3000—10000元之間的佔(zhàn)16.4%，在10000元以上的佔(zhàn)15.5%。

　　網(wǎng)店雇用員工的工資水準(zhǔn)也比較低。調(diào)查顯示，個(gè)人網(wǎng)店員工的月平均工資為2115元 ，比企業(yè)網(wǎng)店低26.3%，從分佈看，主要集中在1000—5000元之間，其中，2000—3000元的佔(zhàn)35.1%，1000—2000元的佔(zhàn)23.4%，3000—5000元的佔(zhàn)23.4%，1000元以下的佔(zhàn)14.4%，5000元以上的不足4%。

　　從網(wǎng)店資金來源看，86.6%的人表示來自“個(gè)人儲(chǔ)蓄”，21.3%的表示是“向家人、朋友借貸或由家人、朋友投資”獲得的，通過政府創(chuàng)業(yè)基金或優(yōu)惠貸款或殘疾人就業(yè)保障基金扶持的均不足0.1%。

　　大多數(shù)網(wǎng)店沒有與員工簽訂勞動(dòng)合同。在接受調(diào)查的個(gè)人網(wǎng)店中，88.5%的網(wǎng)店沒有與員工簽訂勞動(dòng)合同或雇用合同，只有11.5%的網(wǎng)店員工簽訂了勞動(dòng)合同或雇用合同。企業(yè)網(wǎng)店中，57.1%的企業(yè)網(wǎng)店與雇用員工簽訂了勞動(dòng)合同或雇用合同，簽訂率明顯高於個(gè)人網(wǎng)店。

　　此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，雖然87.1%的網(wǎng)店經(jīng)過了電子商務(wù)平臺(tái)認(rèn)證，但經(jīng)過工商登記註冊(cè)取得營業(yè)執(zhí)照的僅有4.9%，經(jīng)過當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的僅有1.2%。這意味著，絕大多數(shù)網(wǎng)店是處於現(xiàn)行企業(yè)管理體系之外的。

　　期待入社保

　　個(gè)人網(wǎng)店店主四成以上無社保

　　多數(shù)網(wǎng)店對(duì)“工商註冊(cè)”“統(tǒng)一納稅”等來自政府的管理態(tài)度不積極，但普遍希望政府能夠幫助解決社會(huì)保障的問題。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保障在這一領(lǐng)域存在較大的空白。個(gè)人網(wǎng)店店主中有四成以上沒有參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。“不了解”“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用太高”“外地戶口”是個(gè)人網(wǎng)店店主未參加社會(huì)保險(xiǎn)的主要原因。參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員比例依次為：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(19.9%)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(18.1%)、工傷保險(xiǎn)(16.5%)、失業(yè)保險(xiǎn)(16.0%)、新農(nóng)合(15.0%)、城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(12.6%)、生育保險(xiǎn)(12.4%)。企業(yè)網(wǎng)店店主三成以上沒有參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。

　　員工的參保率更低。75.6%的個(gè)人網(wǎng)店員工沒有參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。“費(fèi)用高，網(wǎng)店無法負(fù)擔(dān)”“不了解”“通過別的方式給予保障或補(bǔ)貼”是個(gè)人網(wǎng)店員工未參加社會(huì)保險(xiǎn)主要原因。原因依次為：“費(fèi)用高，網(wǎng)店無法負(fù)擔(dān)”(38.7%)、“不了解”(35.9%)、“通過別的方式給予保障或補(bǔ)貼”(14.7%)、“不想?yún)⒓樱喟l(fā)工資，比什麼都好”(10.4%)、“辦理手續(xù)太複雜”(10.2%)、“其他”(10.2%)、“不知道如何參加”(8.0%)、“社會(huì)保險(xiǎn)不能續(xù)接轉(zhuǎn)移”(7.8%)。企業(yè)網(wǎng)店受僱員工有五成以上沒有參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。

　　中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長張小建認(rèn)為，從摸底結(jié)果看，當(dāng)前應(yīng)儘快將網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入社保。考慮到網(wǎng)店從業(yè)人員的職業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)加以推進(jìn)。

　　張小建表示，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)是每個(gè)人都可能遭遇的普遍性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)以最大的實(shí)施強(qiáng)度，首先覆蓋所有網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員。養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及勞動(dòng)者和居民長遠(yuǎn)利益，但由於網(wǎng)路創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員多為34歲以下青年，對(duì)未來利益未顧及或關(guān)切度不高，政府有必要加以引導(dǎo)，以較大的實(shí)施力度把他們納入制度覆蓋。由於網(wǎng)店從業(yè)人員創(chuàng)業(yè)時(shí)間短、經(jīng)營不穩(wěn)定、收入水準(zhǔn)低、繳費(fèi)能力弱，所以建議有針對(duì)性地降低其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。