“除了霧霾這個(gè)‘心肺之患’，還有水安全這個(gè)‘心腹之患’和食品安全這個(gè)‘心頭之患’，必須引起國(guó)家從戰(zhàn)略層面高度重視，進(jìn)一步採(cǎi)取措施加以整治。”

　　3日，霧霾再度籠罩北京，在京參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員在接受新華社記者採(cǎi)訪時(shí)紛紛呼籲採(cǎi)取更加嚴(yán)厲、有效的措施破解百姓心中“三患”。

　　心肺之患：建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不僅要治標(biāo)更要治本

　　“現(xiàn)在，北京、杭州，甚至東北，都能碰上霾。霾出現(xiàn)頻率之高、範(fàn)圍之廣，成了大家掛在嘴邊的話題，成了‘心肺之患’。”全國(guó)政協(xié)委員、原新聞出版總署副署長(zhǎng)李東東從小在北京長(zhǎng)大，在她的記憶中，北京一直是“紅墻綠柳”。

　　“霧霾天裏，我們出門戴口罩、家裏也買了空氣凈化器。但是再好的裝備也只是心理安慰，實(shí)際作用不好説。”全國(guó)政協(xié)委員陳昌生表示，很多人面對(duì)陰沉的霧霾天，覺(jué)得乾淨(jìng)空氣成了“奢侈品”。

　　一年多來(lái)，出臺(tái)規(guī)劃，強(qiáng)力整治，黨中央、國(guó)務(wù)院採(cǎi)取了一系列重要舉措——我國(guó)出臺(tái)了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，建立了京津冀大氣污染防治協(xié)作機(jī)制和長(zhǎng)三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，各地採(cǎi)取了關(guān)停污染企業(yè)、車輛限行、部分公務(wù)車停駛等措施。

　　近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議更是明確，今年安排100億元，抓住能源結(jié)構(gòu)、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，消除人民群眾“心肺之患”。

　　作為民建中央副主席，全國(guó)人大代表辜勝阻日常聯(lián)繫河北。

　　“受河北省邀請(qǐng)，我去年帶隊(duì)到河北考察，去了石家莊、邯鄲、唐山等4個(gè)地方，還去了環(huán)保部監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行調(diào)研。”他指出，霧霾來(lái)襲，沒(méi)有地方可以獨(dú)善其身，建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的治理機(jī)制十分重要。

　　“河北還有3億噸鋼鐵和3億噸煤的産能，淘汰落後産能，面臨就業(yè)、政府稅收、銀行債務(wù)等一系列問(wèn)題。我們必須做好京津地區(qū)環(huán)境友好型産業(yè)向河北轉(zhuǎn)移、扶持下崗職工再就業(yè)等工作。”辜勝阻説。

　　“霧霾是生態(tài)問(wèn)題、民生問(wèn)題，更是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是由於粗放的工業(yè)化、失衡的城鎮(zhèn)化和不合理的能源結(jié)構(gòu)造成的。”辜勝阻説，治理大氣污染不僅要治標(biāo)，更要治本，還要調(diào)整産業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，這樣才能緩解嚴(yán)重霧霾問(wèn)題，保障人們呼吸安全。

　　心腹之患：將最嚴(yán)格水資源管理指標(biāo)納入地方政府官員考核

　　“水的問(wèn)題，可能比霧霾更嚴(yán)重！”採(cǎi)訪中，從水資源專家到政協(xié)委員，都發(fā)出了這樣的警示。

　　根據(jù)住建部連續(xù)8年對(duì)35個(gè)大中城市的自來(lái)水廠月12000個(gè)取水口水源水樣檢測(cè)結(jié)果，達(dá)到二類水體標(biāo)準(zhǔn)的水樣數(shù)量比例由2002年的24.8%下降到2009年的8.6%。

　　《中國(guó)環(huán)境公報(bào)》顯示，我國(guó)河湖水系中近年來(lái)一至三類水體比例在增加，劣五類水體比例在減少，但實(shí)際上水生態(tài)惡化的趨勢(shì)尚未得到扭轉(zhuǎn)。

　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)水科院水資源所名譽(yù)所長(zhǎng)王浩指出：“目前水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率是46%，大多是在高原上沒(méi)有人活動(dòng)的地方，而人員密集的水功能區(qū)，很多不達(dá)標(biāo)。而海河等一些河流的開(kāi)發(fā)利用率已過(guò)100%，黃河、西遼河等流域的開(kāi)發(fā)利用率超過(guò)70%，遠(yuǎn)超國(guó)際公認(rèn)的40%的安全線。”

　　全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、住建部副部長(zhǎng)仇保興指出，工業(yè)和生活污染排放的多種有害物質(zhì)形成的複合污染日趨嚴(yán)重，在我國(guó)各類水體中，農(nóng)藥、含氯化合物、生物激素等生物毒害物質(zhì)的檢出種類持續(xù)增多，由此引起的人體與生態(tài)健康風(fēng)險(xiǎn)備受關(guān)注。

　　為促進(jìn)水資源保護(hù)和合理利用，近期我國(guó)全面啟動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理制度考核，將用水總量，用水效率和水功能區(qū)限制納污等指標(biāo)完成情況，納入地方政府官員的考核。

　　全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士王光謙表示，其意義和影響將不亞於18億畝耕地紅線制度，有利於促進(jìn)水資源的保護(hù)、高效利用以及水生態(tài)的恢復(fù)。

　　對(duì)於確保水安全，王浩建議，儘快提高污水處理廠、工業(yè)生産和生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)，並建立體現(xiàn)資源稀缺性的水價(jià)機(jī)制，“當(dāng)前我國(guó)採(cǎi)用的是上世紀(jì)70年代初歐美的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)。同樣長(zhǎng)度一條河，我國(guó)沿河的工廠排污口遠(yuǎn)遠(yuǎn)多於歐美，即使每個(gè)排污口都達(dá)標(biāo)排放，排污總量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大於水體能容納的量。”

　　仇保興強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制與治理，樹(shù)立以生態(tài)修復(fù)、迴圈利用為核心的科學(xué)治水理念，通過(guò)法律政策、市場(chǎng)機(jī)制、科學(xué)技術(shù)，提高用水效率，解決水安全問(wèn)題。

　　心頭之患：落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)

　　不久前，最高人民檢察院發(fā)佈危害食品安全犯罪典型案例，用地溝油勾兌食用油、利用病豬和死豬製作臘肉等行為再次曝光……

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院蔬菜研究中心副主任李武表示，近幾年食品安全總體形勢(shì)好轉(zhuǎn)，但隱患不容輕視。在生産方面，糧食、蔬菜主要面臨農(nóng)田重金屬污染、農(nóng)藥殘留、有害微生物、原菌威脅，根源是土地污染和水污染問(wèn)題，肉類、水産品主要是抗生素殘留問(wèn)題。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京食品科學(xué)研究院高級(jí)工程師馮平指出，食品安全管理僅達(dá)到不出現(xiàn)急性中毒已不能滿足人民的期望。近20年來(lái)我國(guó)癌癥呈現(xiàn)年輕化及發(fā)病率和死亡率“三高”的趨勢(shì)。化學(xué)污染是主因之一，但非法添加、濫用添加劑，也加大了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　“比如用水和添加劑製造假葡萄酒、加香精製作‘五常’香米，毛皮動(dòng)物肉加香精冒充羊肉等用來(lái)牟取暴利，添加劑從對(duì)食品的修飾到用於制假售假，對(duì)百姓健康構(gòu)成威脅。”馮平説。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　委員們呼籲，切實(shí)把住生産環(huán)境安全關(guān)，治地治水，凈化農(nóng)産品産地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條。同時(shí)，要形成覆蓋從田間到餐桌全過(guò)程的監(jiān)管制度，建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤。大力培育食品品牌，用品牌保證人們對(duì)産品品質(zhì)的信心，確保舌尖上的安全。(參與采寫史衛(wèi)燕、周暢)